市农业和农村经济发展第十三个五年规划（2016-2020年）.docx

市农业和农村经济发展第十三个五年规划（2016-2020年）
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式和深化改革的攻坚时期、大有可为的重要战略机遇期，也是促进现代农业转型升级、全面深化农村改革的重要时期。科学制定“十三五”菜与花卉制种、非农经济五大产业基地。农业产业化组织发展快速，规模农业企业快速增加，带动农户增收的作用凸显。2015年，全市农产品加工企业达到21个，具有肯定生产规模、与农业优势产业关联度大、辐射带动力强的大中型企业10个，其中：省级重点龙头企业5个，市级重点龙头企业5个。注册各类农夫专业合作社230家，其中，国家级示范社5家，省级示范社3家，市级示范社11家，合作社参加农户成员4643户，占总农户数的81%。永顺豆类蔬菜、团结菜业、科农食用菌、兴农果蔬等专业合作社成为带领农夫致富和发展规模化生产的新生力气。2015年，，带动农户增收2600多万元，带动农户增收的作用初步凸显。
，科教兴农成效显著。
设施农业快速发展。以发呈现代农业为目标，以新品种新技术引进为途径，通过改进结构设计和栽培模式，设施农业发展有了肯定的基础。5年新建现代高效日光温室568座，%；新建钢架大棚619座369亩，，占安排任务的116%；养殖暖棚达到1674户，养殖场（小区）累计59个，占安排任务的200%；引进推广农业新品种86个、新技术17项，反季节油桃、葡萄、南方水果、精品蔬菜得到大面积推广，基质栽培、集约化育苗和设施智能监控技术得到广泛应用。测土配方、农田节水、机械旋耕等技术实现全覆盖，科教兴农成效显著。
此外，大力开展水利基础设施建设，修理各类渠道9公里，新打井4眼，配套了桥、涵、闸等附属设施，新增、；实施中心财政小型农田水利重点县高新节水浇灌示范项目，改造滴灌、。实施农业资源综合开发，，改造中低产田面积23886亩，建设高标准农田38786万亩。农机装备水平进一步提高，耕地质量得到改善，同时科技进步对农业增长的贡献率也稳步提高。争取中心环保专项资金1795万元，主动实施农村环境连片整治，17个行政村、112个村民小组全部配备了垃圾收集设施，并购置垃圾清运车辆7辆，在全省领先实现了农村环境整治全覆盖，农膜回收利用率达到78%。推广农业好用机械1351台套，，%。
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一是与正大集团合作，投资10亿元，采纳“政府＋正大＋农夫＋银行”四位一体的新型产业组织模式，实施嘉峪关正大新农村现代农业合作示范项目，建成现代化原种猪场1座，种猪育成场6座，相关配套场5个，实现全面投产；二是推动现代农业园区规划建设，相继建设了市现代农业生态示范园、野麻湾高新农业示范园、文殊镇恒翔农业示范园、兴农果蔬示范基地等，有效提升了现代农业示范实力。
，农村社会事业蓬勃发展。
一是农村公共服务体系逐步完善。三镇和17个村全部建立了镇级土地流转服务站和村级土地流转服务室，成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，农村土地流转服务体系和土地承包经营纠纷调解仲裁体系完善，能够确保农村土地有效平稳流转；三镇农产品质量平安、农技推广标准化体系和动物防疫体系建设全面完成，农村信息化建设工程、农村中介组织培育工程等其他农村服务体系建设稳步推动。农村中小学、幼儿园、卫生院、村卫生所全部完成更新改造，镇文化中心农家书屋、农村文化活动广场和村组文化室、农家书屋、文化体育广场已实现全覆盖，农村教化、医疗和文化公共基础设施得到改善；以城乡居民医保、农村最低养老保险制度、最低生活保障、五保户集中供给和农夫工社会保障为核心险种的新五保体系建立健全，%，农村居民基本养老保险参保率达到97%，社会保险养老金发放率为100%，均高于全省标准。
二是农村扶贫开发取得新的进展。“十二五”期间，全市共争取到扶贫资金750万元，实施移民点农田渠道、道路、危房改造、日光温室建设和农夫技能培训等扶贫开发项目30个，部分低收入农夫的生产生活条件得到有效改善。
三是深化农村综合改革，农业法制建设全面推动。深化户籍制度改革，彻底打破城乡二元结构，建立了城乡统一的户籍管理制度，实现了城乡一体化管理；制定了城乡社区建设标准，参照城市化公共服务管理体系模式，开展农村社区化管理试点，大力推动农村城市化、农业工业化、农夫市民化，城乡发展差距逐步缩小；农村集体土地确权登记发证工作和集体林权制度改革全面完成，配套改革和林