县域经济、非公经济发展调研提纲调研提纲和调研报告.doc

县域经济、非公经济开展调研提纲-调研提纲和调研报告
 
县域经济、非公经济开展调研提纲
一、目前县域经济主导支柱产业有哪些？
水稻种植加工产业；杂粮杂豆种植加工产业；牛羊禽类养殖加工产业；生猪养殖屠宰加工产业；水泥产业；中形成全社会共同关心、支持非公有制经济开展的良好环境和气氛。其次是破除一切制约非公有制经济开展的政策和体制障碍。建议抓好以下几件事：1、围绕提供优惠政策、优质效劳、优良环境等“三优”为中心作文章，保证政令畅通，政策宽松、效劳到位。2、简化办事程序。帮助个体户和私营企业解决立项审批，引进申报，政策咨询和协调关系，对新办非公企业实行“一站式”和“保姆式”效劳。3、坚决制止“三乱”现象，实行收费卡制度，统一年审制度，重点企业保护制度，及时处理非公有制企业的各类投诉，维护非公有制企业的合法权益。4、政策用活、用足、用够，为非公有制经济的开展提供宽松的政策环境。5、对非公有制经济的专业技术和管理人员，在职称评定、技术申报、评优评先等方面享受国有企业待遇。
〔二〕健全效劳体系，为非公有制经济做好开展保障。 一是建立人才效劳体系。一方面积极引进人才。强化人才是消费力中最积极、最活泼因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念。另一方面要搞好人才培训。积极组织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面进步经营者的管理程度，进步整体素质和创新意识，同时建议采取财政给予一定补贴的形式组织和引导有开展前途的私营业主到有关大专院校承受定向培训。

二是建立技术效劳体系。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全
旗的科技效劳体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术效劳机构，大力开展技术咨询、技术评估、技术信息等技术经纪业，向非公有制企业提供价格比拟低廉的技术效劳，同时，积极帮助、协调前景广阔的企业与科研单位、高等院校开展技术合作，研发新产品，提升企业产品的市场竞争力。
〔三〕加强非公有制企业自身管理，进步企业素质。引导企业按照现代企业制度的要求，建立一套科学的管理体制，适应现代市场经济和社会化大消费的需要。吸收和引进先进的管理观念和方法，实现企业内部全方位的管理，促进非公企业的快速开展。建立非公企业人才库，通过人才库加强对人才的管理，通过信息资的整合及有效渠道向中小企业开放，实现人才资的合理配置，使这些高智力资发挥最大效能。
〔四〕多种渠道解决非公有制企业融资难问题。
一是引导金融机构创新金融产品，改善金融效劳，二是采取多种融资方式，拓宽中小企业融资渠道，如建立科技创新基金，通过贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，扶持企业开展；

三是构建多层次信誉担保体系，充分发挥中小企业信贷担保中心作用，吸收民间资本和企业资金参与，增强信誉担保才能，从而降低金融部门的借贷门槛，对信誉好效益好的企业每年进展综合评定，进步其信誉等级，对信誉等级高的企业可以享受优先贷款等一系列优惠措施。
四是不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。
五是建议政府通过多种方式，积极促进银企合作，实在解决非公有制企业贷款难的问题。
〔五〕进一步放宽非公经济的开展领域，大力推进工业化进程 。鼓励非公经济通过合资、合作、承包、租赁、收买和兼并等方式参与国有企业改组改制。积