县域经济、非公经济发展调研提纲.doc

县域经济、非公经济发展调研提纲
县域经济、非公经济发展调研提纲
一、目前县域经济主导支柱产业有哪些？ 水稻种植加工产业；杂粮杂豆种植加工产业；牛羊禽类养殖加工产业；生猪养殖屠宰加工产业；水泥产业；中草药种植粗加工产业；农机制造；白酒生产；房地产开发。
二、“十二五”重大项目 “十二五”重大项目共计110项470亿元其中农牧业32项102亿元重大项目有綽勒下游灌区、巩固退耕还林成果等；工业21项66亿元重大项目有水泥生产等；、光电等；、公路、供热、污水、垃圾等；；；、仓储等；服务业4项8亿元重大项目有居民社区服务中心等；。
三、支持县域经济发展的建议 大力发展非公经济加大招商引资力度引进一批实力强、前景好、后劲足的大型企业进驻我旗带动我产业经济的跨越式提升。积极构建以矿产资源开发产业、绿色有机农畜产品加工产业、非资源型产业、新型能源产业、旅游文化产业“五大板块” 四、非公经济发展面临的主要矛盾和问题 一是市场准入限制多政策不平等。国家明确要求凡法律法规没有禁止非公有制经济进入的领域非公有制经济均可进入。但在国有经济垄断的行业和领域现行的行业与部门政策仍限制私有经济的合法进入特别是不允许其以独立主体资格进入。一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制但实际进入条件则限制颇多主要是对进入资格设置过高门槛。
二是企业素质亟待提高行为须加规范。相当一部分私营企业名义上改成了有限责任公司但内部组织结构未变管理制度也不健全企业投资者与管理者合一一个人说了算家长作风盛行。
三是融资渠道窄贷款困难。银行体系总体上是为大企业、大项目服务的中小企业特别是小企业的融资渠道非常狭窄贷款十分困难。
五、支持非公经济发展的对策和建议 （一）加大对非公有制经济的服务、扶持力度为之营造良好的发展环境。首先要大力宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的地位和作用形成全社会共同关心、支持非公有制经济发展的良好环境和氛围。其次是破除一切制约非公有制经济发展的政策和体制障碍。建议抓好以下几件事：1、围绕提供优惠政策、优质服务、优良环境等“三优”为中心作文章保证政令畅通政策宽松、服务到位。
2、简化办事程序。帮助个体户和私营企业解决立项审批引进申报政策咨询和协调关系对新办非公企业实行“一站式”和“保姆式”服务。
3、坚决制止“三乱”现象实行收费卡制度统一年审制度重点企业保护制度及时处理非公有制企业的各类投诉维护非公有制企业的合法权益。
4、政策用活、用足、用够为非公有制经济的发展提供宽松的政策环境。
5、对非公有制经济的专业技术和管理人员在职称评定、技术申报、评优评先等方面享受国有企业待遇。
（二）健全服务体系为非公有制经济做好发展保障。
一是建立人才服务体系。一方面积极引进人才。强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识引导个体私营业主树立以人为本的经营理念。另一方面要搞好人才培训。积极组织个体私营业主到先进地区学提高整体素质和创新意