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脱贫存在问题对策建议

　　通过全市上下持续几年的全面发力，X的脱贫攻坚获得了阶段性成果、决定性进展，成为全省首批整体基本脱贫市。但不可否认，目前脱贫攻坚仍存在或浮现了部分新状况新问题。如何化解新矛盾，解决新问题，巩固提高脱贫攻坚成果脱贫存在问题对策建议

　　通过全市上下持续几年的全面发力，X的脱贫攻坚获得了阶段性成果、决定性进展，成为全省首批整体基本脱贫市。但不可否认，目前脱贫攻坚仍存在或浮现了部分新状况新问题。如何化解新矛盾，解决新问题，巩固提高脱贫攻坚成果成为全市目前及后来一段时期内脱贫攻坚工作的核心任务。
　　一、X市脱贫攻坚面临的新形势新任务。截至X年终，X个贫困县摘帽、X个贫困村所有退出，X万贫困人口基本脱贫，全市只剩余X户X人未脱贫，成为全省首批整体基本脱贫市。“两不愁三保障”全面贯彻。贫困户吃、穿、住、医疗、教育、吃水等生活必须有了基本保障，贫困村的面貌有了极大改善，基本设施和公共服务有了很大提高，脱贫攻坚的任务整体上基本上完毕。
　　目前及后来一段时期内，X脱贫攻坚的核心任务转变巩固提高脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成果的巩固要站在统筹城乡发展的高度，根据新状况，针对新问题，以乡村振兴为统领，充足调动方方面面的积极性和积极性，发挥各项涉农政策的合力，统筹筹划，协调贫困村和非贫困村的发展，不断提高农村基本设施和公共服务水平，发展壮大农村一、二、三产业，巩固提高脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基本，增进城乡一体发展。
　　二、存在的突出问题一是脱贫村干部、群众仍然存在积极性、积极性发挥不够问题。部分脱贫村“两委”干部年龄偏大、文化限度偏低、能力素质不高、主观能动性不强，反主为客，把村里的工作所有交给驻村工作队或第一书记，缺少积极带动群众致富的动力和能力。部分脱贫户核心依托政策帮扶实现脱贫，缺少自我发展的动力和能力。
　　二是干部队伍特别是部分领导干部浮现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。随着X县的摘帽，脱贫任务的基本完毕，有的领导浮现工作放松倾向，把巩固提高当作一般性的工作来安排，部分部门领导在帮扶人员配备、帮扶力度上浮现应付思想，部分县（市）对驻村干部的管理浮现明显松懈。干部队伍这种苗头性问题直接影响脱贫攻坚成果的巩固。
　　三是易地扶贫搬迁遗留问题还较多。有的搬迁户因年龄偏大仍靠种地维生或搬入安顿点就业无着落及上学、医疗等不能衔接，搬迁积极性不高或占新不拆旧，导致拆除复垦进度缓慢，集中安顿点入住率不高等问题发生。
　　四是脱贫产业基本不牢，脱贫人口存在返贫潜在风险。总体看脱贫产业普遍存在发展规模小、带动主体弱，利益联结机制不完善及产业项目雷同、市场风险大、运营管理不善、可持续性不强等问题，产业基本仍然单薄，致使脱贫缺少有力的产业支撑。
　　五是脱贫攻坚中浮现了部分值得关注的新问题。就我市来说，核心是贫困村和非贫困村的矛盾、贫困户和非贫困户的矛盾及边沿人口致贫风险问题。通过几年的脱贫攻坚，贫困村的面貌普遍发生了较大变化，贫困户得到了很大的实惠，而和贫困村、贫困户相邻的非贫困村、非贫困户特别是边沿户，本和贫困村、贫困户条件相差不大，这几年因得到的扶持很少，反而发展滞后于贫困村、贫困户，特别是部分边沿户因生活变故致贫风险很高，导致村和村、户和户、干部和群众之间的矛盾增长，影响了农村社会风气和稳定发展。
　　六是脱贫