固定资产投资项目节能评估工作指南.docx

固定资产投资工程节能评估工作指南
〔2021年本〕
目录
1 概述1
2 工作关系1
3 评估文件分类2
4 评估原如此3
专业性3
真实性原如此4
完整性原如此4
实操性5
5 评法、类比分析法、专家判断法
等。在实际评估工作开展过程中，要摸索和确定科学的评估体系，并根据工程特点和评估需要，选择适用的评估方法。
标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、行业及产业技术标准和标准，对工程的能源利用是否科学合理进展分析评估。评估要点包括：工程建设方案与相关行业规划、行业准入及节能设计标准等比照；主要用能设备与先进能效标准比照；工程能耗指标与相关能耗限额标准比照等。
类比分析法：是指在缺乏相关标准标准的情况下，通过与处于同
行业领先节能水平的既有工程进展比照，分析判断所评估工程的能源
利用是否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是
否到达，并具有时效性。评估要点可参照标准对照法。
专家判断法：是指在没有相关标准标准和类比工程的情况下，利用专家经验、知识和技能，对工程能源利用是否科学合理进展分析判断的方法。采用专家判断法，应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面，对工程的能源使用做出全面分析和计算。
6 工作步骤
工程节能评估机构的主要工作步骤包括：组建评估团队、开展节能评估、完善评估文件等。
组建评估团队。承受工程建设单位委托后，评估机构应根据工程特点，组建符合专业性原如此要求且人员稳定的评估团队。工程节能评估期间，评估团队应保持人员稳定。
开展评估工作。主要工作包括收集工程资料、确定评估体系和评估范围、评估工程情况、形成评估结论、编制评估文件等。年综合能源消费量在5000吨标准煤〔等价值〕以上的工程，应分专业评估并相互会签。评估期间，节能评估机构应与工程建设单位、可研编制单位等充分沟通。编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和工程建设单位公章，由工程建设单位报送节能审查。
完善评估文件。节能评估文件报送节能审查后，节能评估机构应组织各专业人员参加评审会，交流工程评估情况等，并根据节能评审和审查阶段所提意见，及时对评估文件进展修改和完善。
7 评估程序及要点
收集工程相关资料
收集工程的根本情况及用能方面的相关资料，主要包括：
〔1〕建设单位根本情况，如建设单位名称、性质、地址、 、法人代表、工程联系人及联系方式，企业运营总体情况等。
〔2〕工程根本情况，如工程名称、建设地点〔包括位于或接近的主要交通线〕、工程性质、投资规模及建设内容、工程工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、工程进度方案，改、扩建工程原工程的根本情况，改、扩建工程的评估范围等。
〔3〕工程用能情况，如工程能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，主要供、用能系统与设备的选择，改、扩建工程要分析原工程用能情况及存在的问题等。
〔4〕工程所在地的气候区属及其主要特征，如年平均气温〔最冷月和最热月〕、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。
〔5〕工程所在地的经济、社会和能源供给、消费概况，如经济开展现状、节能目标、能源供给和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供给消费特点、交通运输概况等。
当现有资料无法完整准确反映工程概况时，可进展现场勘察、调
查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容〔如能源
供给、消费、加工转换和运输等〕，应在现状调查中注意收集全面详细的信息，并尽可能收集定量数据和图表。如需采用类比分析法，应按上述要求全面获取类比工程相关信息。
确定评估依据
根据工程实际情况收集相关资料并确定工程节能评估依据，主要包括：
〔1〕相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等；
〔2〕相关标准及标准；
〔3〕节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录；
〔4〕工程环境影响评价、土地预审等相关资料、工程申请报告、
可行性研究报告等立项资料。
节能评估有关法规、政策、标准、标准等资料参见?固定资产投资工程节能评估和审查工作资料汇编〔目录〕?〔附后〕。
工程建设方案节能评估
工程选址、总平面布置节能评估
a〕分析工程选址对工程所需能源供给、运输和消费的影响，以及工程是否能够充分利用周边的余热、余压等能源；
b〕分析工程总平面布置对厂区内能源输送、储存、分配、消费
等环节的影响，结合节能设计标准判断平面布置是否有利于过程节能、方便作业、提高生产效率、减少工序和产品单耗等。
工程工艺流程、技术方案节能评估
a〕明确工程工艺流程和技术方案；
b〕从生产规模、生产模式、生产工序、主要生产设备选型等方
面