林地征占可研编制规范课件(2015.11).ppt

《建设项目使用林地可行性报告编制规范》黑龙江省林业监测规划院刁兴东 2015 年 12月 12日《建设项目使用林地可行性报告编制规范》•一、范围•本标准规定了建设项目使用林地可行性报告、使用林地现状调查表编制原则、程序、内容和要求等。•本标准适用于全国范围内建设项目使用林地可行性报告、使用林地现状调查表编制。•本标准不适用于修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》二、术语和定义 1、使用林地在县级以上人民政府批准的林地保护利用规划落界范围内用于林业生产的土地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物,以及其他改变林地用途的建设行为。 2、使用林地类型根据《森林法实施条例》规定的建设项目使用林地审核审批权限,使用林地类型分为:防护林林地、特种用途林林地、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地和其他林地。其中,用材林林地、经济林林地、薪炭林林地均包含其采伐迹地。 3、森林植被恢复费建设项目使用林地应当依法缴纳用于植树造林、恢复森林植被及森林资源管护等方面的费用。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》•二、术语和定义• 4 、项目区建设项目拟使用土地的范围。•5、项目区域建设项目拟使用土地所在的县(市、区)行政区域。•6、城市规划区城市建成区以及因城市建设和发展需要,必须实行规划控制的区域,具体范围由有关人民政府编制的城市总体规划确定。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》•三、总则 1、编制目的: 执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》,为各级林业主管部门审核审批和监督管理建设项目使用林地提供依据。 2 、编制任务 a )查清建设项目拟使用林地现状。 b )科学分析建设项目拟使用林地可行性。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》三、总则 3、编制依据 a)国家和地方颁布和出台的有关林地管理的法律、规章和规范性文件。 b)建设项目批准文件。 c)林地保护利用规划、主体功能区规划、城市总体规划等空间规划。 d)相关的行业发展规划、技术标准及产业政策。 e)森林资源规划设计调查、林业专业调查的技术规程(规定)。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》三、总则 4、编制原则 a)依法依规。符合国家和地方有关林地管理的法律、规章、政策规定和林地保护利用规划 b)真实可靠。应进行实地调查,确保数据准确。 c)科学全面。调查分析方法科学,内容全面,涵盖本文件规定的主要调查内容和分析内容 d)简明规范。表述言简意赅、针对性强,重点说明使用林地现状、主要建设内容,并附建设布局图。 e)突出重点。强化野外独立选址的经营性建设项目特别是采石、采矿、取土场及风电项目等和临时使用林地对生态状况、生物多样性影响分析。 5、编制程序包括:资料准备、范围确认、现状调查、使用林地可行性分析、森林植被恢复费测算、成果编制等。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》三、总则 6、编制成果 a)建设项目使用林地可行性报告。建设项目使用林地面积在 2公顷以上( 含2公顷)的,或者涉及使用自然保护区、森林公园等重点生态域范围内林地的,编制建设项目使用林地可行性报告。 b)建设项目使用林地现状调查表。建设项目使用林地面积在 2公顷以下( 不含 2公顷)的,编制建设项目使用林地现状调查表。 c)项目变更使用林地。建设项目因设计变更等原因需要增加、减少使用林地面积或者改变使用林地位置的,分别新增、减少使用林地情况进行调查,按上述规定编制建设项目使用林地可行性报告或使用林地现状调查表。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》四、资料准备 1、林地保护利用规划、林地“一张图”及林地变更调查成果等资料。 2、森林资源规划设计调查、公益林区划界定等资料。 3、林地权属证书,或者县级人民政府出具的林地证明等材料。 4、建设项目资料,包括项目有关批准文件,项目拟使用土地范围红线图,项目可行性研究报告、初步设计或施工设计等。 5、其他相关规划和基础资料。《建设项目使用林地可行性报告编制规范》五、位置范围确认 1、使用林地范围确认 a)根据建设单位提供的使用土地范围红线确定使用林地范围。 b)不得拆分项目、化整为零确定用地范围。 2、使用林地范围与重点生态区域等的空间位置关系确认通过空间位置,分析项目区与自然保护区(保护小区)、森林公园、湿地公园、风景名胜区、世界自然遗产地、重要水源保护地、沿海基干林带等重点生态区域、城市规划区等范围的位置关系。