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公路工程结算审计常见问题分析
公路在各个层面均有一定的发展，特别是省级、市级高等公路 越来越多，高等级公路投入较大，资金使用率较频繁，如何把有限 的资金正确使用，是公路审计工作的重要课题。近些年来，我国城 市发展建设增速较快，各个城市间、公路工程结算审计常见问题分析
公路在各个层面均有一定的发展，特别是省级、市级高等公路 越来越多，高等级公路投入较大，资金使用率较频繁，如何把有限 的资金正确使用，是公路审计工作的重要课题。近些年来，我国城 市发展建设增速较快，各个城市间、城市与乡村间的联系频繁，公 路的投入使用极大改善了各地投资发展环境，使各地区经济得到快 速增长，公路带动了社会的进步与经济发展。公路建设规模不断扩 大、公路等级程度越来越高、资金投入不断追加，这就出现了资金 去向问题，在公路建设过程中，为了有效管理资金，则需要对公路 工程审计进行合理监督，发挥监督作用，才能保证资金使用安全。
1公路工程结算审计常见问题及分析
审计的作用主要是有效提升资金使用率，公路投资巨大，大宗 资金使用离不开审计，但是在公路审计活动中，却发现一些问题， 严重制约经济发展，使公路建设不够清晰透明，影响了公路质量， 埋下了安全隐患。

（1）观念错误。管理人员不能正确认识到工程造价问题，对 工程造价核减存在思想认识不足，认为结算审核核减额越大，就说 明自己工作中还存在很多问题，为了减少不必要的麻烦，在这种错 误观念影响下，对核减问题不承认，这种怪现象导致审计工作无法 开展，陷入尴尬局面，相关工作不能全面铺开。
（2）定位错误。
审计对建设单位是非常有利的行为，但恰恰相反，在实际审计过程 中，却出现了建设单位帮施工单位共同造假应付审计部门的事情， 不能正确定位，导致审计工作不能正常开展。主要表现是施工合同 约定工期延期会按日罚款，如果审计处没有罚款凭证的时候，那么 建设单位就给施工单位找各种理由，比如延期、客观条件限制等， 这样施工单位就不用交纳罚款，报告不全面，说服力强弱，导致审 计工作难度加大，对建设单位这种错误的定位现象，不能给予处理， 使审计工作陷入被动局面，无法有效监管资金。（3）行为错误。 在实际施工建设时，一些建设单位为了赶工期，则降低工程成本、 肢解工程项目，使完整的工程变成多个子项目，按条件进行分包， 这样就使造价超百万的单项工程被肢解成不足几万的子项，目的是 避开公开招投标，不合理市场竞争导致质量出现问题，也给审计工 作带来麻烦。还有一些建设单位人员追获个人利益，对施工单位提 出无理要求，只有到指定材料供应商购买基建材料才能得到项目施 工权，导致审计工作不能正常开展。

（1）乱签联系单。整个施工过程，责任混乱，出现乱签联系 单的问题，重点表现为：盲目签证、事后补签、重复签证、表述不 清和单位不全等问题，直接导致数据不够准确，没有时间概念。一 些施工单位为了自身利益，签证巧立名目、弄虚作假、以少报多， 对出现的问题不报，最后决算再做突击。监理单位对工程项目变更 不能正确审核，在工作程序上不能按标准执行，出现了盲目签证和
签证不清的问题，有的还以业主的名义进行审核，不能承担责任， 尽不到职能义务。（2）高套定额。不能严格执行设计标准，在定 额缺项时套用子目或换算理解，导