合村并镇工作方案.doc

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合村并城〔镇〕工作案
为了贯彻落实科学开展观，进一步深化农村改革，加强村级组织建立，推动社会主义新农村建立，市委、市政府决定在全市围开展合村并城工作，根据有关法律法规思路开展工作，及时组织召开联户代表会议和村民会议，征求意见和建议，赢得群众支持，使合村并镇工作在确保社会稳定的前提下，稳妥推进，有序开展。
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第二阶段：合并后新村选举阶段。主要做好七个面工作。
一是结合实际制定案。在第一阶段掌握情况的根底上，研究制定选举案，主要把好"三关〞。即：1、村情关。要开展全面系统的调查研究，全面掌握群众的思想动态，宗族关系，户族关系，干部素质，债权债务等情况；2、民意关。对拟合并村召开现任村干部、村民代表和村民会议，广泛征求意见，力争到达三分之二以上村民同意；3、案关。对形成的实施案要充分酝酿、反复讨论，召开党委会议进展研究，确保案科学合理，切实可行。
二是按照程序上报审批案。工作案要上报市有关部门审批，通过后汇总，提交市政府审批。政府批准后，召开合村并镇工作大会，举行新村命名和挂牌仪式。
三是成立新合并村村民选举委员会。在乡镇指导下，由原规模较大、人口较多的村民委员会召集，统一召开合并村村民会议，由村民直接推行产生村民选举委员会，实施新村村委会选举工作。
四是依法进展选民登记。按照村委会组织法规定，依法进展登记，切实做到不重登、不漏登、不错登。对特殊身份选民的资格认定，由村选举委员会研究确定，必要时可以召开村民代表或村民会议讨论决定，结果进展专门公示。
五是推选候选人。合并后村委会候选人，原则上以合并村原村委干部为候选人基数，组织村民依法进展投票推选。
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六是依法选举。设立选举中心会场进展投票选举，具体实施程序，依照"中华人民国村民委员会组织法"进展。
七是妥善解决干部队伍问题。合并后村党组织和村委会干部成员职数依法设置〔村委会3—7人〕。同时做好并村前原村干部因职数原因落选后的思想工作，确保干部队伍稳定，农村社会大局稳定。
第三阶段：检查验收阶段。主要做好六个面工作。
一是合村并镇工作完毕后，新的村两委班子要及时上报组织部门和民政部门备案。
二是各乡镇要做好工作总结并向组织、民政部门上报，特别是存在有问题的，一定要反映上来，保证及时得到解决。
三是健全共、青、妇、计生、民调等村级组织，保证合并后村级工作正常开展。
四是做好新老班子交接。此项工作在乡镇领导下进展，包括物资、账目、印章等。
五是培训新任干部。市里集中对新任村干部进展整体培训一次，区、乡镇也要举办相应培训，增强新任干部管理合并后"大村〞的能力。
六是制定新村开展规划。结合合并后新村情况，两委班子要认真研究，制定本村经济开展规划，为带着群众开展经济，搞好社会主义新农村建立做
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好承诺，画好蓝图，打好根底。
关于合村并镇工作中建立完善基层组织建立需要注意的几个问题：
1、关于合并后村级班子配备问题。坚持做到平稳过渡，精简高效，依法办事。从合并之日至换届选举之前，原村书记、主任予以留任，继