河南省危险化学品从业单位安全标准化通用实施指南.pdf

: .
供应商 supplier
为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。
承包商 contractor
在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个
人或团体。 事件 incident
导致或可能导致事故的情况。
事故 accident
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
危险、有害因素 hazardous elements
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
危险、有害因素识别 hazard identification
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
风险 risk
发生特定危险事件的可能性与后果的结合。
风险评价 risk assessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
安全绩效 safe performance
基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。
变更 change
人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。
隐患 potential accidents
作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
重大事故隐患 serious potential accidents
可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
4 要求
概述
本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持
续改进的管理模式。
原则
企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。
安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立
任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科
学性、规范性和系统性。
安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管
理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水
平。 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产
监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机
制。
实施
安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进
与提高等 6 个阶段。
初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初
始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差
距。
策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确
定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和
获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全
操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。
培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。
自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出
差距，提出完善措施。
改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全
标准化实施水平和安全绩效。
5 管理要素
负责人与职责
负责人
企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产
工作，落实安全生产基础和基层工作。
企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安
全承诺转变为必需的资源支持。
企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或
安全生产领导小组会议。
方针目标
企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责
人应依据国家法律法