烟花爆竹事故分析.ppt

烟花爆竹事故分析
国家安全监管总局监管三司
____年___月
主 要 内 容
一、烟花爆竹生产经营事故案例
二、事故特点和教训
三、贯彻落实《实施意见》十个重点
（一）合法生产企业事故案例
（二）合法经营企业事故案例
（三弱；
区域性退出的相关配套措施不到位；
联合执法体制机制尚不完善。
二、事故特点和教训
▲ 爆竹生产事故多发
▲ 非主产区事故多发
▲ 涉及裸药工序事故多发
（一）事故特点
▲ ____年，合法生产企业发生9起较大事故，其中7 起发生在爆竹生产过程，%。
▲ ____年以来合法生产企业发生 4起较大以上事故，死亡22人，均为爆竹生产事故。
1. 爆竹生产事故多发
▲称药、混药和装药作业在同一工房进行，严重超药量；
▲药物粉尘大，不能及时清理；
▲操作台导静电设施不符合标准，操作过程容易产生静电火花导致爆炸；
▲机械插引工房建筑不符合防火隔离要求、药饼超量、切引刀片等工具老化未能及时更换，导致摩擦力增大着火；
▲封口固引工房药饼滞留严重超量，相当于中转库。
爆竹生产事故多发的主要原因：
▲ 黑龙江省（9家企业）
1起特别重大事故，死亡37人
▲广东省（____年退出生产）
____年发生2起非法生产事故，死亡10人
____年以来，非法生产死亡39人
____年___月___日佛山20栋烟花爆竹仓库炸毁
____年___月___日揭阳燃放烟花爆炸死亡23人未统计在内
▲山东省（生产企业不足40家）
____年2起非法事故、1起合法企业事故，共死亡14人
____年6起事故，死亡38人
2. 非主产区事故多发
▲由于混药、装药易发生摩擦、撞击等，引发燃烧、爆炸;
▲裸露药物作业场所安全基础设施不符合要求,安全防护屏障、建筑结构、防火等级等;
▲改变工房用途，在不应出现裸露药物的场所进行裸药作业;
▲现场超员、超量等违规行为易造成事故扩大;
3. 裸药工序事故多发的原因：
一要增强工作责任心；
二要严格安全准入；
三要严格日常监管；
四要严格事故查处；
五要提高监管能力。
（二）事故教训
▲严格禁止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。
▲称药、混药、装药分别在独立的三个工房进行作业。
▲称量氧化剂、还原剂时，取料工具和计量工具都要分开；称好后要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的量要与每次混药的量一致。
▲建立严格的药物领用登记制度，严格各工序的药量；混药、装药、插引、固引工房要严格控制药饼量数量。
▲涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）必须安装导静电设施和水冲洗条件，作业人员须着棉质等防静电服装。
（三）立即开展爆竹生产企业整顿治理
三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点
（一）关于落实企业的安全生产责任和制度
（二）关于严格企业安全准入问题
（三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为
（四）关于加强新（改、扩）建项目设计审查和竣工验收
（五）关于推进机械化生产
（六）关于安全标准化工作
（七）关于信息化建设
（八）关于打击非法生产经营
（九）关于事故调查处理工作
（十）关于教育培训工作
三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点
主要负责人（法人，安全生产第一责任人）；
分管安全负责人；
其他负责人（分管生产、销售负责人）；
（一）关于落实企业的安全生产责任和制度
企业是安全生产的责任主体
1. 企业负责人都要对安全生产负责
≥100人(包括临时工)：应设置安全生产管理机构，
专职安全生产管理人员比例≥ 1%(不含企业负责人；
＜100人(包括临时工) ：至少配备1名专职安全生产管理人员。
2. 安全生产管理机构设置和人员配备
企业安全管理负责人、专职安全管理员不得
得兼职参与生产经营。
具有较强的安全生产意识和责任心；
熟悉安全管理的法律法规和规章制度；
掌握安全生产操作规程；
经过安全培训并取得相应资格证书。
安全管理负责人和安全生产管理人员基本要求：
3. 建立企业负责人值（ 带）班制度
企业负责人值（带）班:
生产期间每天必须安排一名主要负责人、或分管安全或分管生产的负责人在企业带（值）班。
带班领导的责任 :
掌握各部门落实安全责任制情况，隐患排查治理情况，当日各岗位人数，及时发现和处理异常和突发事件。
3. 建立企业负责人值（ 带）班制度
涉药工序:各涉药工序要确定1名安全生产负责人。（相当车间主任）
重点工房（部位）:各重点工房（部位）要指定1人负责安全管理。（相当班组长）

职工上下班、进出厂、要实行严格的登记和管理，企业带班的负责人要掌握当天职工在岗情况。