大部制改革.ppt

聚焦大部制改革
1
05
06
大部制改革的内涵
01
大部制改革背景及原因
02
大部制改革的意义
04
大部制改革的内容
03
聚焦大部制改革
大部制改革内涵
大部制含义
大部制改革的内涵
权力的拆卸和重组;政府职能的进步一转变;政府职能内部的改革
本质
解决“三权”的合理划分与相对分离,是权力结构的重组和再造

思考:大部制与“小政府”是否矛盾
是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门进行统一管理,组成超级大部的政府管理体制,以最大限度的避免政府职能交叉、政多出门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。
大部制改革内涵
大部制与“小”政府是否矛盾?
小政府
政府规模小
政府权力小
政府职能小
有限政府
决策面大
大部制
职责范围大
管理能力大
内在统一
6次机构改革
1982
1988
1993
1998
2003
2008
大部制改革背景
干部年轻化,打破领导职务终身制,建立适应计划经济需要的政府
政府职能转变,集中于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
进一步转变政府职能,实现政府缩身
推行政企分开,适应市场经济的发展,建立适应社会主义市场经济需要的政府
转变政府职能,建立适应有计划的商品经济需要的政府
中国与发达国家部门数量对比
大部制改革背景
大部制改革原因
民主政治发展和公民对政府改革的诉求
2
政府职能转变,强化政府整体功能的必然要求
3
整合政府机构,加强部门间协调的现实要求
4
配合经济领域进一步深化改革的需要
1
转变政府作风,减少体制机制性腐败的需要
5
大部制改革内容
重要职能变化
02
改革特点
03
机构改革方案
01
机构改革方案
国务院大机构改革方案改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门如下:



























重要职能变化
拟订并组织实施工业行业规划、
产业政策和标准,监测工业行
业日常运行,推动重大技术装
备发展和自主创新,管理通信
业,指导推进信息化建设,协
调维护国家信息安全等。
工业和信息化部作为行业管理
部门,主要是管规划、管政策、
管标准,指导行业发展,不干
预企业生产经营活动,确保企
业的市场主体地位。
职能:推进我国的信息化和工
业化相融合。
工业和信息化部
拟订住房和城乡建设政策,统
筹城乡规划管理,指导全国住
宅建设和住房制度改革,监督
管理建筑市场、建筑安全和房
地产市场
住房和城乡建设部