当前国际形势和中美新型关系.ppt

当前国际形势和中美新型关系
一、2012年国际形势的主要特点
(一)多国政权更新,国际格局深刻演变
新兴大国在各领域发挥影响、世界多极化发展进程加快
经济在调整中缓慢复苏,仍面临许多不确定风险
国际安全形势复杂多变、中美扮演重要角色
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中国共产党第十八次全的新一届中央领导集体,开辟中国特色社会主义更为广阔发展前景。
美国大选结果打碎共和党卷土重来希望,标志着自1980年代初里根执政以后右翼保守势力占据美政治舞台中心局面完全结束。
奥巴马胜选得益于新移民大幅增加之后美选民结构明显变化,但只得到半数选民支持。美政治两极化趋势还在发展。
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俄罗斯普京“王者归来”,面对有利国际环境,鹰视东西方,以欧亚联盟为外交首选,以融入欧洲为梦想,以改善对美关系为期待,以开发远东为重要地缘政治任务,更加关注东方,加大对亚太投入。
法国奥朗德政府上台。
德国默克尔有望赢得2013年大选,欧盟共识增加,危机倒逼欧元区国家前行,“双速”或“多速”欧洲更加明朗。
日本自民党卷土重来,安倍晋三再次当选首相,欲“突破危机”。日本政府“一岁一枯荣”,但大国政治目标基本稳定,政治大国志向下的外交战略逐步趋向强势。
金正恩顺利接班,牢控朝鲜政权。韩国大选尘埃落定,迎来史上首位女总统。朝鲜半岛地缘政治与安全格局酝酿新变化。
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2012年非洲举行25次选举,整个大陆局势稳定,成为仅次于东亚的经济发展最快地区,近20个国家经济前景看好。
发展中国家集体崛起势头未减,在全球治理中地位更加突出。
亚非拉发展势头强劲,区域合作继续推进。亚洲区域合作继续深化发展,东亚峰会机制逐步完善。
非盟深化一体化进程,通过《非洲基础设施发展计划》,提出2017年建成非洲自贸区目标。拉美与加勒比共同体建设继续推进;秘、墨、智、哥四洋联盟”,与巴西领导的、面向大西洋的南方共同市场分庭抗礼。
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2012年,在多国政权更新过程中,大国关系不断调适。
美借助邀日参加北约峰会、加强军事合作、力促美日韩三边同盟关系等手段,强化了美日同盟。美通过强化北约、应对西亚北非变局、强调“亚太战略”与“大西洋战略”并重等方式,试图稳住美欧关系。
但美欧矛盾难以弥合,美抱怨欧防务预算严重不足,欧则不满美战略东移、不愿助欧缓解债务危机。欧不支持美的北约彻底全球化主张,奥朗德上台增大法国外交与国际独立性。欧美关系渐行渐远。
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俄罗斯完成由“梅普”组合向“普梅”组合的转变,强国兴邦目标压倒一切。为此,俄重视发展与西方关系,如在反恐、阿富汗、朝核等问题上扩大合作面,在反导、叙利亚、伊朗等问题上缩小对抗面。在美欧支持下,俄正式“入世”,表示将更积极发展与美欧经济关系,推进贸易和投资领域合作,加固俄美关系“保险网”。美欧已接受普京将长期执政的现实,欲在世界秩序和规则的重塑中“规范”俄行为。美战略界抛出“扩大的西方”概念,欲将俄纳入欧洲—大西洋体系,使其成为“民主伙伴”。
但与此同时,美对俄推进欧亚联盟设置障碍。普京释放重视对欧关系的信号,包括助欧应对债务危机,旨在缓减俄加速发展的外部压力。
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日本保守化趋势加剧,力图“修复”和加强日美同盟。
中日关系受领土争端影响骤然降温。中国精心运作大国关系,取得一定成效。
中美利益交汇面日益扩大,中国促美高度重视对华关系,并能在“多难选择”中保持冷静。中国“构建新型大国关系”倡议得到美积极评价,中美关系总体稳定的态势未变。
普京复任后访华,中俄在经贸、能源、大飞机、军工等领域达成新的合作成果,双边关系实现新发展后首先访问俄罗斯,进一步巩固了中俄战略友好关系。中欧关系因中国增持欧债而得以加固。尽管欧盟仍坚持贸易保护主义,在市场经济地位等问题上继续刁难中国,但西、东、南、北欧普遍重视对华关系的局面已经形成。从全局看,中国基本构建起“总体稳定、相对均衡、互利共赢”的新型大国关系框架。
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