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一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不情愿做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,根本没有党组织的单独活动,几乎全部的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不常常。局部基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特殊是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注意对党员的集中学习,缺乏对科学文化、根本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学和力量平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事力量不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是讨论表彰嘉奖、党员进展、经费开支等问题,未能将年度工作规划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分别脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注意党员发挥先锋榜样作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于一般群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热忱和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参与组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不情愿按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严峻影响了党的形象,影响工作的安康进展。对此,必需仔细加以改良和解决。
(五)党员干部教育治理“虚化”。一些基层党组织制度不完善,治理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不标准不严厉;在对党员治理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素养等难以实施精确的评价考核;有的党务工从未经过系统的培训,党务学问懂得不多,对党员的教育治理手段比拟落后,治理缺乏力度。
思想熟悉不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;局部党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任。
(六)党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩罚法、党员的教育治理制度和鼓励约束机制没有建立、健全和完善,基层党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
(七)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和分散力不够;局部基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生气和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
(八)党内监视不健全。基层党内监视机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监视的重要性熟悉不够,承受监视自觉性不高,存在着不愿监视和不敢监视的现象,基层党组织的治理、监视职能难以充分发挥。
(九)党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面,因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推动工作难;另一方面,基层党组织的党务干部绝大局部都是兼职,本身担当较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。同时,党务干部参与培训少,局部党务干部缺乏必要的党务学问,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
二、做好当前基层党建工作的建议措施
(一)提高熟悉,创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必需坚持以科学进展观为指导,以改革创新的精神全面推动。一是深刻熟悉基层党建工作效劳中心的重要作用。要树立进展为第一要务的观念,要明确党建工作必需听从效劳于进展经济建立这个中心,要围绕进展抓党建,抓好党建促进展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关怀的热点上、难点上,放到机关作风的改良上,表达在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻熟悉新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克制“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分熟悉基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增加基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺当完成。
(二)强化治理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成局部,统筹安排,定期讨论;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和协作做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的治理及领导体制上的特别性,打算只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高效劳进展、效劳基层、效劳群众的力量。三是落实党员教育治理制度。基层党组织要仔细落实“三会一课”制度,加强对党员的教育治理,进一步增加党员的先进性;要把对党员的治理与实行目标治理有机结合起来,努力提高党员的综合素养和力量水平;要连续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作鼓励机制,更好地激发党员的参加热忱和制造活力。
(三)深化熟悉,构建基层党建工作新格局。一是要克制和订正重经济,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,要根据“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置,一同检查,一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建立。要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、力量强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层治理组织,地位和作用非常重要,最主要的就要根据党章的规定使支部活动常常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、治理、 监视工作抓起来,把党员的力气分散起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施,促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特殊是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批判与自我批判,上级党组织要加强指导,强化监视,严格考核。二是抓对党员的教育治理。要依据各个不同时期的形势和任务,以增加党性,提高素养,发挥作用为目标,从实际动身,有针对性地开展教育和治理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的治理从八小时内向八小时外延长,坚持以制度为保障,以家庭和社会监视为防线,建立起单位、家庭、社会治理和监视的“互动机制”,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要准时赐予严厉处理,以提高党的纯净性和威信。三是抓党员的力量建立。执政党的执政力量和执政水平,必需通过每一级党的组织和每一名党员干部的力量来表达,作为基层党组织的要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动,把岗位能手、致富能手培育成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带着大家学技能的气氛,以此来推动各项经济社会事业又好又快进展。
(五)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济进展和社会稳定、促进工商职能工作任务的完成作为加强和改良机关党建工作的动身点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改良和突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出政治性、针对性、有效性、渗透性,不搞形式主义,要在化解冲突、理顺关系、调动积极性等方面来表达党建工作的成效,推动党的建立。
(六)加强教育,落实党内监视机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广阔党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学进展观的力量;要根据党章的总体要求和监视条例的详细规定,强化机关党组织的纪检机构的监视职能,大力推动党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监视,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广阔党员干部自觉地做到为民、务实、清廉,始终保持党员队伍的先进性和纯净性。
(七)完善制度,为党建工作供应保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改良机关党建工作的根底,要转变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部供应学习、考察、参观的时机,拓宽学问面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增加搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺当开展。三是建立经费保障制度。依据党建工作需要,制订各基层党组织年度经费预算规划,纳入单位开支的预算之中,转变党建工作无钱开展的为难局面,为保证基层党建工作的顺当推动供应经费保障。
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