普法依法治理工作方案.docx

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普法依法治理工作方案
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我县“四五普法”依法治理工作在县委、县人大、县政府的全面领导下,政府各工作部门在建立行政执法责任制度,健全完善行政执法程序,落实行政执法职责任务,强化行政执法监视制约,推举行政执法工作评议考核制度,贯彻《行政许可法》,宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》(以下称《纲要》)等方面均取得了明显成效。按照县委、县政府的要求,我办对近五年的“四五普法”依法治理工作举行了自查,现将其主要作法报告如下:一、2022-2022年行政执法责任制工作回想(一)加强组织领导,健全组织机构。2022年,县政府在制定县政府领导成员和县政府部门工作目标时就明确规定了我县行政执法责任制实行“一把手”负总责,分管领导直接抓,县法制工作部门或部门法制机构负责组织实施、承受日常的促使检查工作,年终逗硬考核奖惩。2022年,县政府与30个乡镇,40余个执法部门签订了行政执法目标责任书(2022-2022),明确了各乡镇政府、行政执法部门在推行行政执法责任制工作中的责、权、利,为该项工作的深入开展打下了坚实的根基,该项工作切实做到了领导重视,组织机构健全,人员、经费落实。(二)实行目标管理,抓好责任落实。为模范行政执法责任制工作,县政府将该项工作列入政府目标管理,安置到各工作部门的年度工作目标中去,实行了统一部署,统一组织实施,统一评比检查,统一考核奖惩。各工作部门根据本部门的实际,将执法责任分降落实到股(科)、室,落实到岗位人头,全面实行了目标管理,层层签订执法责任书,逗硬考评,与职工年终评比、表彰挂钩,调动了工作人员的工作主动性、积极性。(三)健全行政执法工作制度,模范行政执法行为。按照县委、县政府每年的工作安置,各部门建立健全了行政执法责任制的一系列制度,如执法过错追究、损害赔偿、重大案件处理备案、回访、行政不作为追究,复议应诉、行政执法监视、考核奖惩、模范性文件制定、备案,执法证件管理、执法人员资格认证、法制业务统计等。全面推行了行政执法公示制度,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。(四)加强模范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。几年来,县法制办在模范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持了“政令统一、法制统一”的原那么,严把了法律、政策关,做到了模范性文件出台务必先审核、再签发、后公布。四年来,共制发模范性文件及政策性文件近64件,如:《[#]县统计数据管理手段》、《县城镇生动就业人员加入根本医疗保险暂行手段》、《县城规划区土地储蓄和供给暂行手段》、《县劳动力市场管理规定》、《县城烟花爆竹燃放管理规定》、《县规划管理手段》等。通过审查,实时向县政府领导提出法律观法,对符合法律规定的,建议予以发布;对与法律、政策相抵触的或条件不成熟的,也建议不予签发,得到了县政府的采用,当好了县政府的法制参谋和助手。同时,县法制办对盛市发送的模范性文件征求观法稿,也专心组织相关部门调研,提出修改观法,并实时上报。(五)搞好行政复议和行政应诉工作。行政复议是县政府对乡镇政府和县政府各部门行使层级监视的一种有效方式。通过行政复议,既维护了当事人的合法权益,又对乡镇政府和各工作部门的执法活动起到了监视作用,推进了行政执法责任制工作的落实,使行政执法行为更加合法模范。四年来,县法制办共收到行政复议申请29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出维持的10件,撤销的3件,终止的4件,其他处理4件,还有2件正在处理中。对于涉县政府的行政案件,县法制办专心组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为的权威性、肃穆性,保障了政府严格依法行政。几年以来,共参与行政应诉案23件次,其中胜诉13件,败诉3件,原告撤诉4件,驳回起诉2件,目前1件正在审理中。(六)加大行政执法力度,提高执法水平。根据国家、盛市的要求,几年来,我办专心组织参与了统计、电力设施养护、农人负担、安好生产、未成年人劳动养护、药品监视、卫生、矿产资源养护、水利、林政、市场秩序整顿、网吧整治、学识产权养护、城市管理、烟草市场治理、税收、金融、工商、质量监视、社会治安治理等行政执法活动和集中整治行动,取得了显著的成效。县法制办充分发挥政府法制工作的参谋助手作用,积极为县政府处理涉法事务,保证了县政府行政行为的合法有效。如2022—2022年,太和镇机房街、水井坝、米市坝等处居民因自然气安装问题到县委、县政府信访,县政府组织法制办、创办等部门对西南油气分公司[#]运销部与县宏源公司就安装、经营燃气纠纷举行协调。经过多方共同努力,在县委、县政府的正确指导下,较好地解决了该热点问题,保持了社会的稳定、团结。通过加大执法力度,严格依法办事,我县的行政执法水平有了明显的提高。(七)强化行政执法队伍教导管理,加强执法队伍创办。创办一支高素质的执法队伍,务必努力提高执法人员的政治思想素质和执法水平,加强队伍整顿,肃穆查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为;务必加强对执法人员的业务学识和法律培训,逗硬考核,考试不合格者不得上岗执法,不得颁领执法证件,建立健全执法人员资格认证及档案管理工作;并将执法处境的好坏与工资、奖金挂勾,逗硬奖惩兑现,以此推动执法人员的水平和才能有较快地提高。几年来,我办共组织法律学识培训班20余期,5000人次,办理了行政执法证件1800人次。2022年5月,县政府与县法院主办了全县“行政执法暨非诉讼行政执行工作”座谈会,我办就行政执法及执法证件管理等相关问题发出了通告。2022年,我县将加强行政执法队伍教导管理与开展干部作风整顿工作及开展进展民营经济、解放思想大议论并举,狠抓队伍“三个观念”教导,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”和市委、市政府制定的“十条禁令”等规定,行政执法人员素质
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