天竹产业园规划建设情况汇报.docx

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为进一步提升天竹纤维产业规模和档次,充分发挥我市区位、交通优势和吉藁化纤公司竹麻纤维原料、品牌、技术、市场等优势,加速形成产业聚集,着力打造集纺纱、织造、终端产品加工于一体的轻纺产业集群和特色鲜明的产业品牌,推动藁城XX县区实现跨越式发展,经市政府领导多次实地考察研究,计划在307方公里范围内,开发建设天竹产业园区。现将有关情况汇报如下:
一、园区开发建设的原则1、坚持科学规划,、给排水、电力、供热、通信等基础设施,先行铺设园区外部主干道,力促天竹工业园形成“园靠路、路环园”的便捷交通路网,并结合纺织、服装加工产业污染低、劳动密集等特点,大力发展与城市及园区相配套的生活居住、医疗卫生、商业等服务设施,力争利用五年左右时间,打造一个xx区。
2、坚持彰显特色,,突出发展重点,制定鲜明的工作目标和政策措施,发挥区域比较优势,加快形成一批关联产业、链形产业。充分发挥与吉藁化纤毗邻的区位、资源、物流等优势,推动优势企业、优势资源和要素保障向园区集中。大力推进同业集聚和产业协作,实现园区内产业错位发展,积极打造关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的产业品牌。
3、坚持以人为本,、维护好、发展好人民群众根本利益摆在园区建设发展的重要位置,着力推进园区产业和谐、生态和谐、社会和谐,促使园区在壮大公共财力、扩大就业、改善民生、环境保护等方面发挥更大的作用,让广大人民群众真正从园区发展中获得更多的实惠。同时,园区建设要以城市为依托,带动城镇发展;在城镇建设中优先安排基础设施建设,优化空间布局,有序扩大规模,提高城镇对人口和产业的承载能力,为xx市区向东、向南发展创造良好的软硬环境。ﻭ 二、园区开发建设的优势近年来,吉藁化纤公司依托其独特的竹麻纤维原料、品牌、技术以及市场等优势,在实现企业自身长足发展的同时,为我市大规模发展竹麻纤维产业提供了有利条件。同时,基于纺织、服装加工产业污染低、劳动密集的特点,发展竹麻纤维产业有利于促进劳动就业、带动人口向城市聚集。因此,建设天竹产业园区,我市拥有很多优势。
1、区位和交通优势。天竹产业园区拟选址在市区东部,307国道以南,园区东、西、南、北分别与兴柳线、振兴南街、兴华路、307国道相邻,区位优越,交通优势明显。实施育才路东延(自西向东至园区)、振兴南街修建(自北向南至南环路)、廉州路东延(自西向东至园区)后,可在园区内构造主路框架,不仅为项目摆放创造便利条件,而且能够与藁城XX县区形成路网互通,有利于主XX县区向东、向南发展。同时,在XX县区东部已规划的物流仓储中心,可以为园区企业产品、原料的运输、储存提供很大便利。
2、竹麻纤维原料、、粘胶纤维生产商和世界最大的竹麻功能纤维生产商,具有全球最大的竹麻生产基地,企业目前正在投资建设实施4万吨短纤扩能项目,远期将打造年产15万吨的天竹纤维基地,,其自主开发的“天竹”和“圣麻”纤维品牌获得了国家专利,产品享誉国内外,并占有全国90%以上的市场份额。
3、基础设施共享优势。拟开发建设的天竹产业园区紧邻市区,且育才路、廉州路东延后,可自西向东铺设供汽、供水、排水管网,与XX县区主管网互通,初步形成由天意热电供汽、XX县区供水公司供水、污水处理中心处理污水的管网体系,实现天竹产业园区与市区和藁城XX县区基础设施的共建共享,为园区硬件环境提升和自身快速发展奠定基础。而且园区选址离吉藁化纤公司较近,可最大程度便于园区企业原料运输、降低成本。同时,吉藁化纤公司在已有2台65吨/小时锅炉的基础上,计划新上1台75吨/小时的锅炉,满足企业自身用汽需求的同时,可为园区其他企业提供用汽。
4、招商引资优势。吉藁化纤公司所在的天竹产业联盟拥有200多家大中型纺织企业(其中,投资100亿元以上企业2家),企业间可以信息共享,一方面,有利于推介我市投资环境;另一方面,我市可以通过吉藁化纤公司,及时了解联盟企业投资意向,,浙江恒美集团、苏州工业园区明益贸易、河北京宏纺织3家企业已与吉藁化纤公司初步达成了来藁投资意向。同时,随着吉藁化纤公司竹麻纤维扩能项目实施和计划建设的天竹纤维研发中心、销售中心、质量检测中心等项目,对生产天竹纤维中下游产品的企业具有强大的吸引力,有利于外地企业来我市投资建设。ﻭ 5、,如果将来园区进一步做大,目前选址位置的东部、南部留有充足的空间,不仅能够满足园区扩张需求,而且与市区向南、向东发展一致, 6、劳动力优势。纺织属于劳动密集型行业,需要大量的劳动力。我市作为人口大市,不仅劳动力资源充足,而且相对于江浙等南方地区,劳动力成本较低,可有效解决新上企业劳动用工问题,并在很大程度上为企业节约成本。
三、园区规划方案1、由规划局负责,抓住XX县区申报省级工业聚集区的机遇,,为XX县区和天竹产业园区发展留足空间。同时,在政策允许范围内,由规划局变更上述7。:一是将原来的一类工业用地全部变更为二类工业用地。二是压缩一类工业用地规模,扩大二类工业用地规模。同时,以振兴南街为界,针对振兴南街东西两侧区片价高低不一的实际,实行区别规划,即:振兴南街东侧,侧重规划工业用地;振兴南街西侧,侧重规划布局生活服务配套设施和高端研发中心。
2、由国土局负责,一方面积极跑办,调整土地利用整体规划,确保将天竹产业园区选址地块调整为允许建设区;另一方面,在确保全市耕地保有量的前提下,充分挖掘闲置土地潜力,扩大工业用地指标规模,确保307国道以南区域规划用地指标供给.
3、由藁城XX县区负责,规划局、环保局、吉藁化纤公司配合,积极与中国纺织建设规划院、上级环保部门联系,做好天竹产业园区控制性详细规划、产业规划和区域环评,形成可视效果图,便于吉藁化纤公司向天竹联盟企业宣传推介。
四、园区投资建设方案方案一:第一步,由政府作为投资主体,建设天竹产业园区外围基础设施,重点是春节后立即实施打通廉州路、育才路东延至振兴南街,争取半年时间建成通车。或按照“被占地归属乡镇谁投资、谁受益"的原则,由廉州镇、兴安镇作为投资受益主体,投资建设两条道路。园区内部基础设施,包括天竹纤维公共服务平台、研发中心、销售中心、质量检测中心等,由吉藁化纤公司负责投资建设。交通局负责聘请有关技术部门,论证建设振兴街跨307国道和石德铁路高架桥的可行性,做好高架桥设计申报工作。国土局负责向上报批,落实道路建设土地指标,做到规划、征地、,按照“政府财政筹集三分之一,廉州镇和兴安镇各筹集三分之一”的方式筹措资金,建设南环路、东环路、振兴街南延至南环路工程及园区外部绿化、:由藁城XX县区和吉藁化纤公司合作成立天竹产业园区建设合资管理公司,作为投资主体,按照园区规划,整体对5平方公里基础设施进行开发建设。可由合资管理公司融资,在园区内部统一建设标准厂房进行出租或出售,租金高于融资利息部分,作为园区合资管理公司收益;或实行分地块出租,由外来企业自行投资建设。同时,适当规划建设职工宿舍、商业服务等配套生活设施,提高园区一级土地开发回报率。
五、关于吉藁化纤公司资产处置倾向于市政府以吉藁化纤公司现有资产评估作价,入股吉林化纤集团。一方面,可以促使吉藁化纤公司进一步做大总量,增加吉林化纤集团股本量,,我市作为吉林化纤集团股东,可以影响吉林化纤集团投资方向,将更多资金投向吉藁化纤公司,用于加快短纤等竹麻纤维产品扩能及下游产品开发,有利于吸引外地纺织企业入驻。市政府作为股东,可以将分红资金的一部分用于天竹产业园区基础设施建设和完善,促进园区加快发展.
ﻭ 六、土地收储方案由市政府统一调度,XX县区、廉州镇、兴安镇、国土局具体实施,其他有关部门紧密配合,按照“模拟收储、规范运作”的原则,全面启动XX县区307方公里规划用地范围内的土地和廉州路、育才路东延工程完工后道路两侧土地收储工作。按照办理土地征用手续的要求,全部与农民和被占地村委会签订征地协议,进行协议收储,控制规划,并严格执行国家的有关法律、法规,依法行政,,先由农民继续耕种土地,由所在镇、村负责维护土地正常耕种秩序,需要占用土地时,再按照当时的区片价标准给予农民补偿,确保项目一旦落实土地指标,可立即开工建设。 ﻭ七、政策措施1、由发改局负责,藁城XX县区、吉藁化纤公司积极配合,抓住XX县区申报省级工业聚集区的机遇,按照投资50亿元—100亿元的规划,整体包装项目,积极向上申报,加强沟通跑办,争取列入国家或省重点项目计划,解决土地指标问题。
2、由发改局负责,收集汇总外地纺织企业入驻建设有关政策支持和税费减免情况。由国土局负责,了解同等条件的外地征地价格和企业对地价的心理承受能力,确定统一征地优惠价格。
3、由藁城XX县区、工信局负责,协调吉藁化纤公司作为招商主体,列出重点招商企业名单,充分利用企业原材料、品牌、市场等优势,加强宣传推介,,按投资规模大小,给予不同程度的奖励,由市财政统一列支,投产验资后兑现。其中,引进投资超5000万元的,给予20万元的奖励;投资超亿元的,给予50万元的奖励;投资超十亿元的,给予100万元的奖励。同时,对入驻企业,减半收取城市配套费,减免其他行政事业性收费,优先保障原料供应,并适度给予价格优惠.
ﻭ 4、市政府组织藁城XX县区、发改局、工信局等有关单位,加强与吉林化纤集团沟通洽谈,争取项目倾斜和资金支持。ﻭ 5、由劳动技校和职业技术学校负责,为入驻纺织企业输送成熟工人,满足企业劳动用工需求。