云治理大数据时代社会治理的新模式.pdf

“云治理”:大数据时代社会治理的新模式
李振鲍宗豪

摘要大数据的普遍盛行和深入发展对社会治理产生了直接而深远的影响直接孕育
“”, “”,
出一种新型治理模式,即“云治理”。“云治理”的发生及其运行,皆直接源于“大数据”的充分发掘与
广泛运用。通过“大数据资源”的拥有和分配,“云治理”对传统社会治理结构及其运作模式产生巨
大的挑战。“云治理”的本质和诉求就在于,善于将各种治理信息资源进行充分数据化,并在此基础
上进行职能部门的整合、利用与服务,由此对社会治理思维、风险控制、主体选择、行为方式等产生
直接的影响。“云治理”开启了一个以“大数据”为中心的技术—人文—社会、政府—社会组织—普
通民众相互融合的“全面治理”新时代。
关键词大数据时代社会治理云治理时代挑战

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当今世界信息革命日新月异网络融入经济和策和战略中扮演越来越重要的角色年发布
, , 。2011
社会发展的各个方面开启了一次重大的时代转
,“的“联邦云计算战略”,明确提出“云优先”策略,旨在
型云计算大数据是网络化发展的客观结果
”①。、, 推动联邦政府服务向大数据、云计算迁移。欧盟已
必将使得信息网络运行的所谓虚拟性进一步还将研发和推广大数据云计算技术列入欧洲
“”“、“ 2020
原和强化为信息处理的计算机本质计算逻辑
”。“”战略”,是“欧洲数字化议程”的重要组成部分。日本
显示出经济和社会发展越来越摆脱人的原初经
“通信监管机构计划建立名为“霞关云”的大数据、云
验而善于处理大量的数据则使得整个社会运计算基础设施并在年完工年初我国
”, “”, , 2015 。2015 ,
行对科学的依赖程度越来越深正是基于大数据
。“”国务院颁布了《关于促进云计算创新发展的意见》,
的大事实已经成为一种时代特征成为社会事实
“”, 致力于大数据、云计算关键技术的突破,增强大数据
判断的一个重要根据,“云治理”成为社会治理的一的广泛运用并提出到年我国的云计算服务能
, 2017
种新模式。
力要大幅度提升,在降低创业门槛、服务民生、培育
新业态、探索电子政府新模式等方面取得积极成效。
一、大数据对“社会治理”的新挑战
维克托迈尔舍恩伯格肯尼思库克耶大数据时代生活
综观全球美日及欧洲一些发达国家纷纷实施①· - 、· :《: 、
, 、工作与思维的大变革盛杨燕周涛译浙江人民出版社
》, 、, 2013
了大数据的战略部署云计算在美国政府的政年版第页
“”。“”, 9 。
天津社会科学年第期
26 2015 3
我们看到,大数据广受重视,源于大数据当下对社会(三)“社会治理思维”的新挑战
治理产生了诸多挑战。长期以来,我们对社会进行预测、治理,主要源
(一)“社会治理整体”的新挑战于抽样数据、局部数据。而大数据、云计算则对经济
大数据之“大”在于它将社会诸领域紧密联结和和社会运行的传统方法提出了挑战。因为,抽样数
贯穿起来,形成了经济、政治、社会、文化、军事、科技据、局部数据往往只有在“稳定”的条件下,才能够发
等紧密互动的“大数据社会”。在政治方面,