公文格式与公文写作.pptx

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公文写作与公文格式
一、公文处理的最新标准
二、公文种类
三、公文格式
四、公文拟制
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一、公文处理的最新标准
1、《党政机关公文处理工作条例》
——中办发〔2012〕14号
——2012年7月1日起施行
——1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
2、党政机关公文格式
GB/T9704-2012代替GB/T9704-1999(中华人民共和国国家标准)
3、江苏省党政机关实施《党政机关公文处理工作条例》细则(试行)
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党政机关公文处理工作条例的新变化
二、公文的种类。原《办法》中规定公文种类为13种,新《条例》中规定公文种类为15种,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。增加了“决议”(适用于会议讨论通过的重大决策事项)和“公报”(适用于公布重要决定或者重大事项),同时将“会议纪要”改为“纪要”。
《条例》比《办法》增加了决议、公报2种;比《党务》增加了命令(令)、公告、通告、议案4种,减少了指示、条例、规定3种。因为指示在公文中从来没用过;条例规定可以用通知印发。
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党政机关公文处理工作条例的新变化
四、行文规则上做了具体规定。   《条例》中规定向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”;“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权”;“请示”应当一文一事,并要提出倾向性意见;“除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”;向下级机关行文也有明确的规定,“党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意”、“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”。
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党政机关公文处理工作条例的新变化
六、公文办理环节更加简明。   收文办理环节增加了“承办”和“传阅”环节,对“承办”和“传阅”环节也做出了具体的规定和要求;发文办理环节减少为四个,将“起草”、“审核”、“签发”环节划归到“公文拟制”部分了,“用印”划分到“印制”部分了。
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二、公文种类
公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件,属于机关应用文的一个重要组成部分。
公文各类是根据公文功能属性进行的分类,简称文种。文种具有四大作用:一是体现公文性质。如决议、决定属于议诀性公文;命令属于指令性公文;公报、公告、通知属于告知性公文;纪要属于记录性公文。二是反映行文方向。上行文、下行文、平行文。三是表达行文目的。无目的的公文是没有的。四是揭示公文特点。
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2、常用公文介绍
决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
批复。适用于答复下级机关请示事项。
函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
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意见
1、适用范围:用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行、平行和下行文,上行文主要是向上级机关就有关工作、事项提出建议;平行文是就某项工作、某些问题提出意见供对方参考。
2、特点:一是意见所涉及的必须是重要问题;二是意见写作形式特定,对重要问题不仅要有所见解,而且要有处理的办法;三是指导性,下行文时具有指示性质,对下级机关开展工作具备指导作用;四是针对性,就某一重要问题制发;五是原则性,就重要问题提出见解和处理办法时,总是从宏观上提出原则性意见。
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通报
1、适用范围:用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
2、特点:一是目的性,无论哪种类型的通报,都是介绍典型事例,目的性明确。二是时效性,特别是处置突发事件的情况通报等。
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