2017年度双随机抽查工作实施方案 (2).doc

2017年度双随机抽查工作实施方案
2017年度双随机抽查工作实施方案【1】
根据河北省环保厅办公室《关于印发《2017年河北省污染源日常监管双随机抽查工作实施方案》的通知》要求,为进一步做好我市污染源日常监管抽查工作,促进公正公平执法,提升监管效能,特制定本方案。
一、工作目标
2017年,根据黄骅市环保局三定权利清单,全面理清适宜抽查事项,力争全年纳入随机抽查监管的事项达到100%,实现双随机一公开监管方式全覆盖。进一步完善一单、两库,一细则有关要求,确保双随机抽查工作的规范性、公正性、及时性、有效性。
二、工作比例及重点
一般排污单位:要按照不低于环保部的1:5、1:10比例要求,结合本地实际抓好工作落实,在岗、有国家、省资质证环境执法人员根据任务轻重,在本辖区内统一调配,一般排污单位抽查重点放在有排污许可证的企业。
重点排污单位:按照每季度市级不少于10%、县级不少于25%的比例进行抽查。
特殊排污单位:根据工作需要加大现场检查力度,抽查比例每季度应不低于25%,。

三、工作措施
固定基础数据、全面完成任务。
按照省政府和环保部的要求,省厅将每年年终调整一次两库数据,每半年调整一次特殊排污单位,期间两库基础数据要保持相对固定,2017年要按照基础数据有关要求,加大工作力度,扎实开展工作,确保辖区内双随机抽查工作顺利完成。
明确执法要求、规范执法行为。
根据《环境监察办法》规定的环境监察工作制度和工作程序要求,对随机抽查中发现的违法问题,依法依规下达《责令改正违法行为决定书》,责令立即停止违法行为,明确整改要求,查处到位。同时,按照环保部《环境行政执法后督察办法》要求,对日常环境监管双随机抽查发现的问题依法做出的行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况,适时组织中期督察和后督察,督促查处到位、整改到位。对列入污染源日常监管双随机抽查数据库的企业,进一步明确现场检查内容和检查要求,将污染源日常随机抽查工作与环境监察稽查有机结合,抽查留痕,有效规范日常环境监管行为。
强化科技执法、严查违法行为。
按照环保部和省政府、省环保厅要求,2017年环境监察机构重点查处超标排放、弄虚作假等环境违法行为。充分利用重点污染源自动监控平台及远程执法等科技执法手段,强化科技执法作为双随机抽查的重要手段和方式,严厉查处超标排放、弄虚作假、篡改监测数据的违法行为,加大抽查频次,体现公平公正。通过日常监管执法,推进企业自律体系建设,引导企业强化自我管理、自我约束,履行社会主体责任,促进企业环境守法常态。
及时录入信息、做好上报工作。
按照统一的《污染源现场监察记录表》,在现场检查结束7个工作日内,将现场抽查结果,及时填报至污染源日常监管双随机抽查数据库。每季度上报季度工作总结。
及时公开信息,接受公众监督
按照《环境保护法》、环境保护部《信息公开办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》和《河北省环境保护公众参与条例》规定,以及环保部、省政府和省环保厅关于双随机的工作要求,在每季度抽查结束之日起20个工作日内向社会公开双随机抽查情况和查处结果,并在市级环保部门公开网址能查看市县两级公开情况,每年1月10日前公开当年日常监管污染源名单,接受社会和公众监督。
四、工作要求
加强组织领导。