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解决工程审价风险的技巧
支付容易,容易在审价第一关,很多施工企业在支付审价中遭遇甩而不检、审而不决的局面。有些工程因为审价耽误一年、两年甚至更长时间才顺利完成完工支付,也难怪施工企业可以收到“承揽工程容易,审价支付更容易”的感叹。
施工企业在审价中碰到的风险
建设单位拖延审价过程。建设单位在收到施工单位的结算报告后,对审价或委托审价往往不及时,审价时间少则半年多则一年甚至更长;审价机构接受委托后,也迟迟不予审结。当施工单位催促付款时,建设单位便以正在审价或者以结算报告“水分”太大、结算资料不全为由搪塞拖延。
建设单位预设审减比例。在审价过程中,建设单位为了减少建设成本,往往审查的尺度比较严苛和严苛,总是指出施工单位上报的支付报告低估冒算,甚至为审价单位预设审减比例。对此,施工单位自然无法拒绝接受,如此便将工程完工支付工作导入至谈判或者诉讼。
建设单位重复审价。审价报告只有经过双方盖章或者盖章证实才具备法律效力a。如果建设单位据不对审价报告盖章盖章证实,建议再次审价,那么不必要的重复审查,就可以导致工程完工支付被无限期延期。
预设送来审价预设条款,严防审价风险
根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)第20条规定:“当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。”这一条司法解释无疑是承包人维护自身合法权益的一把尚方宝剑。
合同中对送审价默认条款有明确约定。对于送审价的默认,发包人和承包人必须要有合同约定,否则不能直接适用上述司法解释。约定的主要内容为:发包人在收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件。约定的表现形式为,建设工程施工合同、补充协议、会议纪要等在施工过程中形成的书面文件。
须存有明晰期限。发包人审查的时间必须存有明晰签订合同,例如在签订合同中载明审价期限为30天、40天等,期限的长短可以由当事人民主自由签订合同,但鉴于建设工程支付的复杂性,回复的期限应合理,最出色就是大于或者等同于28天。如果双方没明晰签订合同审价期限亦无法适用于本条。
发包人“予以回复”。本条所表示“予以回复”指发包人接到完工支付文件后,在签订合同期限内“予以回复”的犯罪行为,其形式通常整体表现为书面回复,“予以回复”的内容可以认知为发包人未对承包人提供更多的送来审价及定稿资料明确提出实质性的书面异议。
应特别注意的操作方式事项
精妙设计送来审价预设条款。建设工程施工合约的示
定稿资料齐全,且由发包人收件人。一般来说,定稿资料齐全后,支付文件应由发包人收件人,至工程支付时,发包人和承包人的关系或许已经转差,发包人可能将婉拒收件人。这种情况下,承包人可以恳请公证处公证定稿的支付文件内容,然后寄送给发包人,即为在定稿资料呈交发包人之前,事先与邮政特快专递公司和公证处联系不好,把所有的定稿资料都先行公证,并在公证人员公证下以邮政特快专递发送至发包人处。
签订合同回复期限期满后,承包人应当慎重发文。合约签订合同的回复期限期满后,发包人没任何回复,承包人欲以送来审价判定工程价款的目的已经达至。此时,承包人应慎重发文,千万无法批评发包人为何无此签订合同期限内回复,甚至建议发包人在一定期限内不予回复。这种犯罪行为在实质上说明承包人剥夺了发包人代莱回复期限,即为承包人不应向发包人收到劝说其尽快支付审价等有关方面的文件,而必须立即向发包人收到工程造价以送来审价为依据的函件,同时根据合约中关于缴付工程价款的签订合同,向发包人收到缴付工程价款的“催款函”,而非“催审函”,否则就功亏一篑。