概述
商检是国际贸易中的必然产物和不可缺少的重要组成部分。早在世纪
到世纪中叶,商检工作就已在国际贸易发达地区产生。鸦片战争以后中国
对外贸易长期被外商所垄断,英国、日本等国商人藉口中国无检验机构,纷纷
在中国口岸、内地设立商品检验机构。国民政府北伐完成,建都南京以后,工商
部于《工商行政纲要》中明示“于全国重要通商口岸,设立商品检验局,举各种
重要商品加以检验,一方面限制窳劣商品,不得输出,使吾国商人于世界增进
其贡献;一方面证明吾国输出商品,其优良已合于文明各国需要,而不得再事
藉口禁止输入”。民国年( 年) 月,工商部公布《商品出口检验暂行规
则》,规定“国民政府工商部为保护国内工商利益,提高国际贸易信用,增强输
出商品价值起见,特设商品出口检验局,于商品出口时实施检验”。民国年
年),上海、汉口、青岛、天津、广州等地商品检验局成立。民国年
年) 月,国民政府公布《商品检验法》,规定“凡输出输入商品有左列情
形之一者,依本法检验之。一有羼伪之情弊者;二有毒害之危险者;三应鉴定其
质量等级者”。旧中国的商检机构,是伴随着帝国主义对中国的侵略、掠夺和倾
销剩余产品而发展起来,它虽然在提高商品质量,维护国家主权方面起到一定
的积极作用,但是在洋商检验机构的垄断下,检验业务很少,而且签发的证书
不能得到国际上的承认,属于半殖民地性质的商品检验。
中华人民共和国成立后,人民政府接管了旧中国的商品检验机构,取缔了
外国在中国境内设立的检验机构及中外私营的公证行,收回了被帝国主义洋
商攫取的商检主权。全国各地相继设立了新中国的商品检验机构。吉林省进
出口商品检验工作,是同吉林省对外贸易同步发展起来的。年月,东北
商品检验局成立,负责大连口岸和东北地区输出输入商品检验工作。年
月,东北商品检验局吉林省中心检验站成立,同时,在全省铁路沿线重点粮
栈设立个商检工作组,负责吉林省输出粮谷、油籽、豆类等农产品品质检验
和检疫工作。年月,吉林省中心检验站改称东北商品检验局吉林省分
处。年月,政务院政务会议通过的《输出输入商品检验暂行条例》,规
定商检工作为执行输出输入商品品质管制任务,统一办理对外贸易公证鉴定
工作,以促进对外贸易发展及配合国家经济建设。年月,东北商品检验
局吉林省分处改称东北商品检验局吉林省商品检验处。同年,吉林商检机构开
始对进口商品实施检验,对进口商品到货检验后,只出具检验结果,有对外索
赔的,由口岸商检机构统一签发检验证书。年月,根据外贸部商品检验
总局的指示,东北商品检验局吉林省商品检验处改称大连商品检验局长春商
品检验处。年月,吉林商检机构根据外贸部、粮食部批准东北三省及
内蒙古自治区粮食、外贸、商检三方协议,将东北三省及内蒙古自治区出口的
粮谷、油籽、豆类原始检验工作(包括植物检疫)转移给粮食部门办、理商检机
构执行监督检查。年月,国务院批准各地商检机构体制下放,领导关
系以“块块为主,条条为辅,块条结合”。年月,长春商品检验处并到吉
林省外贸局,对内称吉林省外贸局商品检验处,对外称中华人民共和国对外贸
易部长春商品检验局。年至年,吉林商检机构按照国家品质管制的
方针,凡列入种类表内的商品实施品质检验,检验出口商品批,商品总
值万元。对原始检验转给生产、供货部门办理的出口商品,采取驻厂检
验和监督检查,确保出口商品质量。
年,吉林商检机构对进口商品检验工作全面展开,在受理报验、检
验、鉴定的同时,直接对外签发检验证书。年至年间,吉林省进出口
商品检验工作处于平稳发展阶段,商检的规章制度逐步形成,检验工作得到加
强,此期间,检验出口商品批,商品总值万元。检验进口商品
批,占到货批数的。对外出证批,国外理赔万元人民币。
“文化大革命”期间,吉林省全面开展起来的进出口商品检验工作,遭到严
重的干扰和破坏,已经形成的一系列商检工作方针政策和正常的检验秩序被
诬蔑为“封、资、修”的产物,是“管、卡、压”。年月,长春商品检验局革
命委员会成立,将原内设的各专业检验室全部撤销,而设政治工作组、生产指
挥组。年,原长春商品检验局名技术干部只留名以应付日常的检
验工作,其余下放农村插队落户“,接受再教育”。吉林省进出口商品检验工作
处于停滞不前的状态。
为了适应对外贸易的发展,加强进出口商品检验工作,国务院批准,从
年月日起,商检机构试行政企合一制度,商检局名称、行政管理职能
不变,仍为中央与地方双重领导,以地方领导为主。而商检机构的基本建设、物
资供应和经费收支改按企业管理的办法。商检业务开始复苏,检验人员得
吉林省志-青年义务教育书籍 来自淘豆网m.daumloan.com转载请标明出处.
