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第一部分我我省建筑安全全生产形势简简要介绍
一、近年来我我省建设工程程生产安全事事故特点
近三年来(2009—2011),我省建筑筑安全形势依依然严峻,事事故总量和伤伤亡人数处于于高位。2009年全省发生事事故21起,死亡25人;2010年发生事故15起,死亡23人;2011年发生事故24起,死亡34人。事故呈现现以下特点::
一是高处坠落落事故所占比比例居高不下下,占到事故故总量的50%左右。
二是坍塌事故故(基坑及模模板支撑系统统坍塌)和塔塔吊事故明显显增多,且常常造成3人以上的伤亡亡。
二、目前建设设工程安全生生产存在的主主要问题
全省建筑施工工安全生产形形势依然严峻峻,还存在许许多问题,有有的甚至是老老问题,需要要我们下大力力气去研究解解决。
一是对安全工作重重要性认识仍仍不到位。不不少企业的领领导,未能从从根本上认识识安全生产工工作的重要性性,抓安全生生产还是得过过且过,“讲讲起来重要,,干起来次要要,忙起来不不要”的现象象依然存在。。
二是安全生产责任任制未全面落落实。大部分分企业都制定定了安全生产产规章制度和和责任制度,,但部分企业业对机构建设设、专业人员员配备、安全全经费投入、、职工培训等等方面的责任任只是写在纸纸上、挂在墙墙上,甚至放放在抽屉里,,未能真正落落实到实际工工作中;机构构形同虚设,,施工现场““三违”现象象时有发生;;不少企业善善于做表面文文章,应付检检查,对存在在的问题或事事故隐患不能能或不情愿及及时整改。
三是企业内部教育育培训不到位位。建设工程程一线作业人人员85%为农民工,其其安全意识普普遍较差,不不按规定使用用有资质的分分包队伍,且且对使用的农农民工教育培培训不到位,,招来即用。。事故伤害者者大多发生在在这部分人员员中。
四是企业安全生产产管理模式落落后,治标不不治本。部分分企业依然没没有从“经验验型”和“事事后型”的管管理方法中摆摆脱出来,““安全第一,,预防为主,,综合治理””的安全生产产方针未真正正落实,对从从根本上、源源头上深入研研究事故发生生的突发性和和规律性重视视不够,安全全管理工作松松松紧紧、抓抓抓停停,难难以有效预防防各类事故的的发生。
五是以包代管,安安全管理薄弱弱。施工总承承包企业虽然然成立了项目目班子,但只只管协调、收收费和整理资资料以便交工工使用,施工工由分包单位位自行组织。。分包单位为为了抢工期,,为了节约资资金一切从简简,连三级教教育、安全交交底、班前活活动、安全检检查、防护用用品、安全措措施等都能免免则免,不能能免的也只是是走走形式。。有的施工总总承包企业将将工程分包给给不具有安全全生产许可证证的建筑施工工企业。
六是有章不循,冒冒险蛮干。有有些工程项目目对分项工程程既不编写施施工方案,也也不做技术交交底,有章不不循,冒险蛮蛮干。特别是是在模板支撑撑系统坍塌造造成的事故中中,有的施工工企业的技术术人员仅凭经经验施工或者者不严格按照照专项施工方方案的要求进进行搭设,模模板支撑系统统脚手架架体体不符合要求求,又没有按按照规范、标标准的要求进进行认真地落落实,致使局局部失稳,造造成整体坍塌塌。
七是建设工程相关关责任主体特特别是监理单单位安全责任任仍需进一步步落实。主要要问题是不能能严格按要求求审查施工方方案并履行签签字手续,对对施工现场存存在的事故隐隐患未能及时时发现和纠正正,安全监理理责任落实还还不够到位。。
第二部分建建筑企业安全全生产管管理
一、建筑施工工安全管理
确定企业在安安全管理方面面必须作的事事项及要求。。这几方面主主要是讲从政政府的角度,,或者说企业业和政府发生生关系的,而而且是强制性性的。主要有有这6个方面:
(一)企业安安全生产许可可证
《安全生产许可可证条例》第二条规定::“国家对矿矿山企业、建筑施工企业业和危险化学品品、烟花爆竹竹、民用爆破破器材生产企企业实行安全全生产许可制制度。企业未未取得安全生生产许可证的的,不得从事事生产活动””。
(二)企业““三类人员””安全生产考考核
建筑施工企业业主要负责人人(包括企业业法定代表人人、经理、企企业分管安全全生产工作的的副经理等))、项目负责责人、专职安安全生产管理理人员等,必必须经建设行行政主管部门门考核合格,,取得安全生生产考核合格格证后,方可可担任相应职职务。
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