银监会3年改革之旅回眸.doc

银监会3年改革之旅回眸|
金融业是现代经济的核心。有人把金融比作当今社会经济体系中的“神经中枢”,牵一发而动全身;也有人把金融比作“双刃剑”,既可以的发展, dd tT. com经济崩溃。金融监管已经成了金融这个“神经中枢”的“安全阀门”。无论是世界范围频频发生的金融危机的警示,还是我国目前金融领域的现状,都使得加强金融监管、防范和化解金融风险成为当务之急。本专题将从银监会成立这3年以来所走过的“道路”,来猜想中国银行业的将来。1929年开始于美国的经济大萧条,第一次引起了世人对金融监管的关注。
对于金融市场监督管理的目的,世界各国都十分相近。从宏观经济角度看,是为了dd dtt. com保证金融市场机制,进而保证整个国民经济秩序的正常运转,以高效、发达的金融制度推动经济的稳定发展。从金融市场的本身看,是为了dd dtt. com限制和消除一切不利8 tT 于市场运行的因素,如各种非法交易、投机活动、欺诈手段等行为,以维持市场价格的相对,保障市场参与者的正当权益,保证市场在具有足够的深度、广度、弹性基础上稳步进行。
金融市场的参与者成分复杂
,为了dd dtt. com维护公平、公正、公开、健康的市场秩序,使金融市场在规范的轨道上运作,一定理。金融市场带有不定期的自发性和盲目性。进行监督和管理,进行必要的引导、干预和调控。同时ssbbww. com,金融市场的监督管理也是8tt t 8. com政府调节和管理国民经济的重要。
公共监管理论认为,金融业是外部效应和信息不对称性均十分突出的公共行业,政府管制。我国最初的金融监管工作是由央行来执行的,但随着和国际接轨,要求
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央行制定货币政策的职能加强,因此. com,央行的监管职能被独立出来,而银监会也正是在这样的大背景下产生的。
1、监管之箭:严格管理资本充足率
“银监会元年”四条主线:第一条主线是涉及资本充足率、风险评级和并表监管等框架性法规陆续出台;第二条主线是对银监会自身的机构设置和银监法规建设加速进行;第三条主线是对银行不良资产的分类、检测和考核办法的细化与实施;第四条主线是对国有、外资和专业金融机构从风险角度权衡之后,进行治理整顿或市场准入。
“会试”
银监会主席刘明康曾告诉一位对新增不良贷款忧心忡忡的国外银行家:“你可以你杯子里的酒。”作为dddtt银行业监管层的管理者,刘明康有非常明确的战略,那就是个富有活力和弹性的银行产业,“使全社会的信贷文化都可以,这是非常重要的,这是我们sSBbWw真正在乎的事。”
今年一季度银行信贷大增引发业界担心,但刘明康表示,虽偏快,但总体上基本合理。他自信的首要因素即是“资本充足率的严格管理”。
刘明康和他的同事们应该为三年来的工作绩效而欣慰。在2003年年初,%,但是dddTt到2005年年末这一比例已达75%左右。刘明康相信这一比例到今年年底还将提高到80%左右。
银行业监管者们发现,通过资本约束等审慎监管手段解决8t t t 8. c o m银行贷款盲目增长的问题,比通过行政手段解决8t t t 8. c o m效果更好。
商业银行已经充分认识到资本对资产扩张的约束作用,风险资