养老保险制度 改革与发展
养老保险制度改革与发展
改革历程简要回顾
取得的成效
面临的形势
深化改革的主要任务
养老保险制度改革回顾 ——四个发展阶段
计划经济
劳动保险条例
社会统筹制度初建
文革时期制度破坏
倒退回单位保障
体制转轨
1991年,建立国家、企业、个人三方负担的筹资机制
1995年,建立统账结合制度
1997年,统一制度
2005年,完善制度
2009年,转移接续
2010年,社会保险法
统筹城乡
建立城乡居民养老保险制度
实现城乡养老保险制度衔接
深化改革
顶层设计
机关事业单位养老保险制度改革
全国统筹
渐进式延迟退休年龄
……
养老保险制度改革回顾 ——四个发展阶段
城镇职工基本养老保险
取得的成效
制度体系初步搭建
企业
年金
职业年金
企业职工基本养老保险
机关事业单位基本养老保险
城乡居民
基本养老保险
取得的成效
覆盖范围不断扩大
城镇个体工商户、灵活就业人员
国有、集体
企业
城镇各类企业、社会组织
机关事业单位
取得的成效
待遇水平不断提高
统筹层次不断提高
县级统筹省级统筹
可携性提高
多渠道筹资机制初步建立
单位和个人缴费
财政补助
全国社会保障基金
管理服务能力不断提高
基金管理不断规范
经办服务
信息化建设
取得的成效
面临的形势
经济增速放缓,基金增收难度加大
参保扩面的增量、增速逐年降低
中断缴费人数增加
以个人身份参保人员比例上升,征缴难度加大
人口老龄化加剧,养老保险可持续发展面临重大挑战
2013年末,%
养老保险赡养负担加重
2014年,按参保人数计算,赡养比跌破3:1
按缴费人数计算,:1
城镇化进程中大规模的人口流动,对城乡制度统筹衔接、跨地区转移衔接提出更高要求
2014年,常住人口城镇化率接近55%
劳动力城、乡流动规模大——城、乡制度衔接
农民工跨地区流动性大——跨地区转移接续
初次分配尚未理顺,再分配调节难度加大
居民收入差距大
地区发展差异大
参保缴费能力差异大——公平与效率如何兼顾
面临的形势
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