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哈马斯赢在“美元”又困在“美元”

国际社会关注的是巴勒斯坦民族权力机构能够获得多少援助,而普通巴勒斯坦人关注的更多的则是当局如何使用这笔援助资金,以及有多少被政府中的一些腐败官员所贪污。

3月19日,获得巴勒斯坦议会选举胜利的哈马斯终于把拟定的内阁名单交给巴民族权力机构主席阿巴斯。由于没能赢得温和派政党入阁,加上外援的减少以及以色列加紧封锁,许多人担心哈马斯上台后巴勒斯坦会陷入财政危机中。

法塔赫把捐赠的美元不当钱使?

哈马斯获胜让人们思考:长期致力于以和平方式解决巴以问题并得到西方支持的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)为何在这次的大选中落败?虽然导致法塔赫失败的原因是复杂而多样的,但其中有一点很重要,那就是法塔赫执政期间,巴勒斯坦民族权力机构的腐败让许多普通巴勒斯坦人深恶痛绝!

由于多方面的原因,巴勒斯坦经济缺乏“造血”功能,不仅经济基础非常脆弱,而且不能形成规模,这就注定了其对外界的依赖。巴勒斯坦需要以色列的输电网和其他基础设施,更需要国际社会的巨额资助才能维持基本的社会运转。
法塔赫执政时期,巴勒斯坦民族权力机构主要的资金来源有四个:第一,外国政府和国际组织通过国际援助机构支付给巴勒斯坦当局的捐赠款。在过去的十年里,这种捐赠款的总数目已经相当可观。根据巴勒斯坦国际事务研究会最近的估计,从1994年巴勒斯坦民族权力机构成立至2005年10月,国际社会的捐赠承诺约为60多亿美元,实际支付给巴勒斯坦的大约是50亿美元。当然,国际社会的捐赠款并非全都直接支付给巴勒斯坦当局,一种是对巴勒斯坦民族权力机构的直接财政支持,另一种是通过设立紧急的人道主义救济基金,由捐赠国或国际组织直接拨付给巴勒斯坦地区的一些非政府组织;第二种资金来源是国内税收。去年,。第三种是以色列政府代征的巴勒斯坦货物的税收和关税。2005年,。第四是国内的租金收入,不过,这笔钱不多。

国际社会更多关注的是巴勒斯坦民族权力机构能够获得多少援助,而普通巴勒斯坦人关注的更多的则是当局如何使用这笔资金,以及又有多少被政府中的一些腐败官员所贪污。哈马斯胜出后,32岁的教师穆罕默德充满信心地说,“以往的钱都进了那些贪官的口袋,我相信哈马斯会吸取法塔赫的教训,更加廉洁和勤政,把钱用在百姓身上”。
可以说,正是法塔赫执政时期一些官员对国际社会捐赠款的贪污和挥霍销蚀了他们的群众基础,从而为哈马斯的上台提供了机会。

哈马斯生财有道

哈马斯还在台下的时候就生财有道,它的财源主要来自两个方面:国内仅占一小部分,主要是哈马斯在加沙和约旦河西岸地区开办的少数赢利的经济项目,如缝纫厂、编织中心和农场等;哈马斯也常在巴勒斯坦开展筹措资金的活动。
哈马斯的财政资金主要来自海外的捐助,这些捐助包括三部分。
第一,海外巴勒斯坦的个人捐助。由于哈马斯大力推行宗教和社会福利,通过福利机构和清真寺
提供巴民族权力机构不能提供的东西,如免费医疗、教育、食品、衣物、课本和其他人道主义援助等,这些举措深受海外巴勒斯坦人的欢迎,他们愿意资助哈马斯。
第二,一些伊斯兰国家慈善机构的捐助。上世纪90年代中期以前,哈马斯最重要的赞助国是伊朗、约旦和沙特阿拉伯,但近年来受国际和地区政治气