中 国城市大角力-社会科学丛书.pdf

深圳怎么啦?
年月日,深圳市召开提高行政效率优化投资发
展环境大会, 个政府职能部门郑重承诺政府工作“全面提
速”。全市共精简了项审批事项、项核准事项,精简幅
度分别达和,平均办事时间从个工作日减至
个。其中,深圳海关承诺下放项审批权限,减免税审批
个工作日完成;市工商局承诺取消项审批核准项目,外资企
业登记缩短为个工作日;市外资局承诺投资万至
万美元的外资项目, 个工作日可领到执照, 万美元以上
的项目特事特办;市规划国土局承诺减少项审批事项;申
请用地项目压缩为天;办理产权初始登记手续压缩为
天。
政府个部门同时“提速”,工作日和审批事项能一下子
“缩水”这么多,一个微妙的问题开始浮出水面:曾经令全国
为之动容的“深圳速度”怎么啦? 会议是否折射出民间
流传已久的“深圳内地化”现象。如果政府一旦确认“深圳内
地化”现象的存在,深圳是不是意味着它的投资创业环境不再
具备吸引力。
之后,央视《新闻调查》采访深圳市市长于幼军,于幼军
说道深圳机关存在“不拿钱不办事,拿了钱乱办事”的违法违
纪现象。这期《新闻调查》报道的名字是深圳“政府提速”。
月日,蛇口创始人袁庚谈到“深圳内地化”特征之
一的官僚主义时说:“没有哪个地方是真空的地方,就连香港
也讲廉政风暴,大环境就是如此,深圳也不能避免。”
深圳怎么啦?“政府提速”为什么?如果说,改革开放前
年深圳在建设和发展方面处于领跑者的位置,那么, 世
纪初一个不容回避的现实是:今天的深圳所面临的是群雄环
伺、你追我赶的激烈竞争局面。且不说远处的“京津唐”和
“长江三角洲”,就在周边,新一轮城市竞争已经打响。与深圳
毗邻的东莞飞速发展,由一个万人口的小城市迅速发展成
为加上外来人口几近数百万的大城市。有人预测,用不了多
久,东莞就有可能与深圳并驾齐驱。毫无疑问,今天的深圳不
可能再有政策优势,地缘优势也有很大的弱化。在生活指数、
商务成本都比较高的现实背景下,“深内地化”现象究竟到
了一种什么程度呢?
媒体开始发力: 世纪经济报道》在年月分别
以“博士深圳创业遭遇怪圈”和“华为要迁都”两个个案对深
圳的投资创业环境提出质疑。筹办留学生创业企业深圳捷纳生
物技术有限公司的韩健博士,因为企业定性、股本结构等事情
个月里跑了趟工商局,还在外资局、贸发局、计划局、
海关等部门转了不少圈,其企业的原注册资金反而从万缩
水到万,原来亚太地区的控股公司的职能只能做个办事处。
如此怪事正好发生在深圳提速前后。
“深圳市政府经常挂在嘴上又引以为荣的一句话是:某某
地方政府给你们什么优惠条件,我们同样能给。但是想一想,
为什么是别的地方创造出优惠条件,你才跟着去学?为什么不
是人家来跟你特区学?深圳是一个经济特区啊,有着其他地方
无与伦比的优势:深圳有独立的立法权,可以通过立法来进行
大动作,为什么不用呢《世纪经济报道》援引了一
位深圳创业者的愤怒之辞。
年月,《新周刊》发出疑问《深圳怎么啦?》,
在这篇长文中作者写道:
深正在按照既定目标建成中国率先基本实现现代化
城市的模范,但几十公里的二线关铁丝网在一片呼吁声中仍然
没有拆;
深圳容纳了超过户籍人口倍多的新移民,但总有寻
梦人找不到安全感与归属感,投诉他们在深圳遭遇的不公正待
遇;
超过百家境外跨国公司来到深圳投资,但一些投资者
在深圳感到苦恼,传言销售额占深圳年的的
华为公司也正谋求迁都;
深圳个政府职能部门已在“提速”,但深圳“内地
化”心态并非能因此一而就,再无类似“深圳速度”般的新
观念新思想;
荔枝节换成高交会已经两届了,发展高新技术产业是
深圳的未来筹码,但专家院士们认为深圳式的拿来主义面临巨
大风险;
深圳今天仍然是最成功的经济特区和开放的“窗口”,
但有批评认为,禁售外埠非党报显示了深圳的保守心态,深圳
更像一座享乐主义城市了⋯⋯深圳怎么啦?
经历了年和年两次高歌猛进,度过了特区建立
周年的狂欢,深圳踌躇满志地跨世纪,而新的高潮到底要
多久才能真正到来?
一时间,深圳危机四起。这个中国最年轻的城市似乎在新
一轮“城市角力”的背景下其竞争力受到广泛的质疑。
但更大的危机还在后头。
暗涌:交锋《抛弃》
年月日下午,深体育馆。
中安队在这里迎接天
津泰达队的挑战。
中校向来认为中国足球没什么看头,但那天还是去看了
比赛,主要是为了在球场可以放松一下,适当发泄一下。在深
圳去看球赛的人多数也抱有这种目