大荆镇土地利用总体划.doc

大荆镇土地利用总体规划
(2006—2020年) 文本
(送审稿)
大荆镇
大荆镇人民政府
二○一○年十二月
目录
第一章规划总则 1
第二章控制指标与规划目标 4
第三章土地利用现状 7
第四章土地利用结构调整 9
第五章耕地和基本农田保护 13
第六章建设用地布局 16
第七章生态用地保护 20
第八章农村土地综合整治 21
第九章土地用途分区与建设用地空间管制 25
第十章规划实施与管理 33
第十一章附则 39
第一章规划总则
规划目的
深入贯彻科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,保护耕地和基本农田,保护生态环境,保障合理发展用地,优化城乡用地结构和布局,促进土地资源优化配置,提高土地集约利用水平,为全镇土地、人口、社会经济和生态环境的可持续发展提供土地保障,将大荆镇打造成为一座集工贸、旅游、居住等功能为一体的现代化综合性小城镇。
规划依据
1、法律法规
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国城乡规划法》;
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国环境影响评价法》;
《中华人民共和国森林法》;
《中华人民共和国农业法》;
《中华人民共和国海域使用管理法》;
《中华人民共和国水土保持法》;
《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
《基本农田保护条例》;
《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;
《浙江省基本农田保护条例》。
2、技术标准
《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007);
《镇规划标准》(GB 50188—2007);
《乡(镇)土地利用总体规划编制导则》;
《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》(试行)。
3、相关文件、规划
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(〔2009〕51号);
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)通知》(〔2009〕10号);
《乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;
《乐清市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》前期成果;
《乐清市域总体规划(2005-2025)》;
《乐清市土地利用总体规划(2006—2020年)》;
《大荆镇土地利用总体规划(1996—2010年)》;
《乐清市大荆镇控制性详细规划(2000-2020)》(前期成果)。
规划原则
1、优先保护生态环境,坚持保护与开发并重;
2、实行耕地占补平衡,坚持数量与质量并重;
3、统筹兼顾,保障重点发展区块和项目用地;
4、立足建设用地内涵挖潜,节约集约利用土地。
规划范围
本规划的范围为大荆镇行政管辖范围内的全部土地,包括54个行政村,4个居委会,。
规划期限及基数
规划基期年:2005年
规划目标年:2020年
规划期限:2006—2020年
规划基数:大荆镇第二次全国土地调查数据经基数转换以后得到的数据
第二章控制指标与规划目标
规划总体目标
以保护耕地资源和生态环境为核心,统筹土地供给和需求关系,通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力,提高土地节约和集约利用水平,构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系,为社会经济可持续发展提供土地保障。
经济社会发展目标
本着“抓机遇、谋发展、再崛起”的总体思路和“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”的发展战略,全面落实“依托雁荡旅游,推进上拓下延工程建设,打造一园二区三提升”的战略举措,努力把大荆镇建设成为乐清东部新兴的生态工贸重镇。
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主要控制指标
1、总量指标
耕地保有量: 公顷;
基本农田保护面积:规划期内, 公顷;
标准农田保护面积:规划期内, 公顷;
城乡建设用地规模: 公顷以内。
2、增量指标
新增建设占用土地: 公顷以内。
3、效益指标
人均城镇工矿用地: 平方米以内;
万元二三产业增加值耗地量: 平方米以内。
土地利用目标
1、农用地保护目标
(1)耕地保护目标: 公顷。
(2)基本农田保护目标: 公顷。