南京市土地利用总体划（20062020年）.doc

南京市土地利用总体规划(2006—2020年)
南京市人民政府
二〇一二年七月
目录

第一章总则 1
第二章规划背景 3
第一节区域概况 3
第二节土地利用现状 3
第三节上轮规划实施评价 5
第四节土地利用面临的形势 6
第三章土地利用战略与目标 9
第一节土地利用战略 9
第二节土地利用规划目标 10
第四章土地利用结构调整与布局优化 13
第一节土地利用结构调整 13
第二节土地利用布局优化 15
第五章区域土地利用调控 19
第一节土地利用综合分区 19
第二节土地利用功能分区 23
第三节区(县)土地利用调控 25
第六章农用地保护与利用 30
第一节严格保护耕地 30
第二节加强基本农田保护与建设 31
第三节构建都市型农地利用模式 32
第七章建设用地节约与集约利用 34
第一节统筹安排各类建设用地 34
第二节产业集聚集约用地 36
第三节强化建设用地空间管制 38
第八章协调土地利用与生态建设和环境保护 40
第一节严格保护关键生态用地 40
第二节完善生态用地管理 41
第三节创建环境友好型土地利用模式 42
第九章中心城区土地利用 45
第一节中心城区规划控制范围 45
第二节中心城区土地利用 45
第三节中心城区建设用地管制分区 47
第十章土地利用重大工程与重点建设项目用地 50
第一节土地整理复垦开发重大工程 50
第二节重点基础设施建设项目用地 51
第十一章规划实施保障措施 55
第一节经济措施 55
第二节行政手段 56
第三节公众参与 57
第四节技术监管 58
第十二章附则 59
附表 60
第一章总则
规划目的
为贯彻落实科学发展观,统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策,在总结《南京市土地利用总体规划(1997-2010年)》实施情况基础上,结合南京实际,编制《南京市土地利用总体规划(2006-2020年)》。
指导思想
以科学发展观为指导,以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地规模为重点,以节约集约用地为核心,以生态建设与环境保护为依托,正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系,统筹安排各类、各区域用地,强化土地利用空间管制,提高土地资源配置效率,为加快南京市转型发展、创新发展、跨越发展提供土地资源保障。
编制依据
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国城乡规划法》;
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国水土保持法》;
《中华人民共和国森林法》;
《中华人民共和国水法》;
《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
《中华人民共和国基本农田保护条例》;
《中华人民共和国水土保持法实施条例》;
《江苏省土地管理条例》;
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);
《市(地)级土地利用总体规划编制规程》;
《市(地)级土地利用总体规划制图规范》;
《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》;
《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》;
《长江三角洲地区区域规划纲要》;
《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》;
《南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;
国家、省、市其他相关法律、法规和规划。
规划范围
规划范围为南京市行政辖区内的全部土地,包括玄武区、白下区、鼓楼区、建邺区、秦淮区、下关区、雨花台区、栖霞区、江宁区、六合区、浦口区、溧水县、高淳县,。
规划期限
规划基期年2005年,规划目标年2020年。规划期限2006-2020年,其中规划近期2006-2010年,规划远期2011-2020年。
第二章规划背景
第一节区域概况
区域概况
南京市位于江苏西南部,介于东经118°22′~119°14′、北纬31°14′~32°37′之间,与扬州市、镇江市、常州市及安徽省滁州市、马鞍山市、芜湖市相邻,是江苏省会,长江下游重要的中心城市。
南京属北亚热带季风气候区,℃,,降水量1034毫米。地形以丘陵岗地为主,山水城林交相辉映,古都特色与现代文明融为一体,是江苏省政治、文化、经济中心。对外交通发达,是全国重要的交通枢纽,素有“东西要道、南北咽喉”之称。
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