铁路建设征迁专项资金的管理的问题及对策探究.doc

铁路建设征迁专项资金的管理的问题及对策探究



摘要:铁路作为大众化运输交通工具,在我国交通运输系统中占有十分重要的地位,不仅能方便人民的生活,还能带动当地经济的发展,是我国国民经济的大动脉。但铁路工程在建设过程中通常会占用很多民主的土地以及房屋等财产,就需要对他们进行一定的补偿才能顺利进行,因此如何对铁路建设征迁专项资金的管理是工程能否顺利进行的前提。本文就铁路建设征迁专项资金管理中存在的问题提出几点对策。
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关键词:铁路建设;征迁;专项资金;问题;对策
中图分类号:F301 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)007-0-01
向莆铁路尤溪段征迁专项资金共212103661元,其中征地款35802870元,房屋拆迁补偿安置款65483869元,特殊构筑物补偿款104490228(含铁路压覆矿补偿),涉及国有单位3个,乡镇4个。征地拆迁工作是铁路建设项目中首要解决的问题,直接关系到工程项目能否顺利进行。征地拆迁中最重要的就是管理好专项资金,做到专资专用,这对于营造良好的施工环境、维护群众的根本利益有着重要作用。本文针对征地拆迁补偿资金管理存在的问题进行探?,以便于全面规范和进一步提高铁路建设征地拆迁补偿资金的管理。
一、铁路建设征迁专项资金管理中存在的问题

对于项目拆迁前的摸底测算、方案制定、审批和记入财务账户没有明确规定,对于铁路建设项目涉及到的乡镇村庄较多、形势比较复杂,相关的负责机构对于沿线情况无法全面、系统的掌握,导致在组织征迁活动时,制度流于形式,缺乏完整、科学的制度进行指导,具体的工作流程也没有得到清晰的规定,导致征迁资金落实不到位,严重影响征迁工作的顺利进行。

由于铁路建设项目涉及范围非常广,牵涉很多利益群体,各个阶层参与征迁计价的人员素质参差不齐。一方面财务人员对自身工作重要性没有清醒的有效落实,宏观上需要完善相关的法律法规,制定符合本地实况的制度,很多工作人员在工作中不能严格要求自己,对工作懒散、懈怠;另一方面缺乏财务审计方面的专业人才,且在工作中经常更换财务人员,很多人员来不及培训直接上岗,不仅专业水平不够,更严重的是经不住利益的诱惑,在铁路征迁的四个乡镇不同程度都存在这个问题;此外上级部门对基层财务人员培训力度不够,也影响了财务工作的正常进行。

要使铁路建设征迁资金的专项性得到体现,就要加强审计工作的及时性和全面性。由于各项部门在行政上没有隶属关系,部门之间在工作中没有交流或交流较少,因此在审计中出现了问题后即使上报也不能及时的得到解决。
二、铁路建设征迁专项资金管理对策

征地拆迁补偿资金实行“总量控制、专户存储、专款专用、专账核算”的管理原则,沿线各乡(镇)指挥部在专业银行开设征地拆迁补偿资金专用账户,确保征地拆迁补偿资金安全运行。

在铁路征地拆迁补偿资金管理过程中要遵循相应的法