政府、农民和市场论文.doc

政府、农民和市场论文.doc政府、农民和市场论文
内容提要
本文描述了山东惠民县淄角镇政府官办了一个蔬菜交易的"大市场"后,强行关闭农民办了多年的蔬菜交易"小"市场的矛盾冲突过程,并与浙江义乌小商品市场从小到大的发展作了比较分析,揭示了市场不仅是一个交易的场所,而且是一系列经济关系,同时也是一整套制度规则,说明了在市场化过程中, development. The first one is essful. A local government established and managed "Big Market" for vegetables, and then banned a "Small Market" arkets disappeared ent of Yients and peasants essfully experience of the above - mentioned cases,.freelodel to describe the relation betarket development and local government - peasants cooperation.
It is concluded that the marketization of an economy is the result of human cooperation. Also, restraining governments from "leading" individuals is very important to the ess of smooth marketization.
一、故事:"大市场"要灭"小"市场
山东省惠民县淄角镇的郑家村,位于大济(大连--济南)公路的西侧、徒骇河的北岸。这里交通方便,土地肥沃,是徒骇河的冲积平原,具有种植蔬菜的天然优势。郑家村的农民也有种菜的传统,而且长于种莱。但是,真正形成较大的经济规模还是在土地承包到户之后,特别是近十年来。
开始,农民种菜采用的是传统办法,种的是露天菜。后来使用了塑料薄膜支起了低矮的"小工棚"。1983年,农民孟宪峰等三人去寿光县学习取经,搞起了低温棚,结果是收益大增。农民们纷纷效法,第二年,低温棚一下子增加到50多个,出现了一些种菜的专业户。孟宪峰的三儿子还创造了暖炕育苗法,解决了低气温下的蔬菜秧苗问题。
种菜的高收益激励了郑家村人种菜的积极性。1991年,郑沛金等人又组织起来去寿光学习高温棚种植技术,并将其在全村推广。到1995年,全村235户共有高低温蔬菜大棚400多个,菜地400多亩,年产各种蔬菜600多万斤,仅蔬菜一项,年人均收入达4000多元。在郑家村的影响和带动下,邻近的桑家付、刘家村、周家村、西李村也建起了许多蔬菜大棚。一个规模较大的蔬菜基地在齐鲁大地上出现。
种菜规模的扩大推动了蔬菜经营和交易的发展。开始,菜农们用单车驮菜到几十里外的市场上去销售,后来,一些外地客户上门求购,形成了田头地边的零散交易。1990年,村里在村东南划出一块空地作为固定的蔬菜交易场所,并配置了两台磅称和一名管理人员。然而,过不多久,这个地方就变得拥挤狭小。1991年,村里将其迁到村小学前的一片较大的空地上,并增加了磅称和管理人员。初步形成了一个蔬菜交易市场的雏形。
随着产量的增加和交易的扩大,原来的交易场所容纳不了日益增多的人流和车流。在全村菜农的要求下,1992年,村支部和村委会决定建立一个蔬菜批发市场。为此,村里给淄角镇党委打了申请报告,要求解决市场占地问题和给以资金支持。报告很快得到批准。村支书还向县委书记作了汇报,县委书记当即表示支持,并派县委顾问、县财政局长、工商局长去郑家村帮助选址。为了解决建设资金问题,村委会征得村民同意,全村800多人每人集资60元,共筹集资金5万元,镇党委书记又批准贷款1万元。市场很快建成开业,村里组建了市场管理办公室,配备了十多名管理和服务人员。当时,国家对于这类市场还没有制定出一个管理办法管理暂行办法》是1993年出台的,《山东省城乡集贸市场管理条例》是1995年4月8日颁布执行的),加之由于村支书易人,因而郑家市场没有注册登记。这一点成为农民的一大憾事。
市场建成以后,村里人全力进行市场开发。是年元宵节后的第二天,郑沛安等6人雇了三辆车,装满了菜,北上天津,开拓天津市场。并带回刘志明等4个客户。此后村里多次组织人外出售菜,扩大市场范围。与此同时,村里决定"三年","提供住宿",即对来郑家市场交易的菜农和客商,从1992-1994年不收任何费用,对外地菜商住店不收店钱,喝开水不收水费。经过三年的培育和开拓,郑家市场的市场半径不断延伸,知名