曲阜市土地利用总体划文本.doc-(20062020年).doc

曲阜市土地利用总体规划(2006—2020年) 曲阜市人民政府二O一二年六月《曲阜市土地利用总体规划(2006-2020年)》编委名单主审:刘森刘秀广副主审:王天祥孟一卿王元奎蒋志华主编:王元奎副主编:许爱玲韦良杰王建业研究与编写人员:刘云生冯银强陈国良倪立贤林凡田徐刚强赵月文林黎明雷婷韦节义陈振王军张景旺郭建鹏荣君崔红梅李建勇高炬张凯丛洪国韩雨陈伟伟黄仁昭孙衍建目录第一部分:总体规划前言 1第一章规划背景 2第一节市域概况 2第二节上轮规划实施评价 4第三节土地利用现状 6第四节土地利用面临的形势 10第二章规划目标 12第一节指导思想和原则 12第二节社会经济发展战略及目标 13第三节土地利用规划目标 14第三章土地利用结构和布局调整 17第一节调整的原则 17第二节土地利用结构调整 18第三节土地利用布局优化 20第四章农用地保护 24第一节保护目标及基本要求 24第二节耕地保护 24第三节基本农田保护 25第四节园地和林地的保护与利用 28第五章建设用地调控 30第一节调控目标及基本要求 30第二节城镇工矿用地调控 30第三节农村居民点用地调控 32第四节重点建设项目用地调控 32第五节旅游用地安排 33第六节建设用地空间管制 35第七节建设用地节约集约利用 36第六章中心城区土地利用 40第一节土地利用方向 40第二节中心城区用地规模和人口 41第三节中心城区建设用地空间管制 41第七章土地生态建设与环境保护 43第一节土地生态建设目标 43第二节生态建设重点工程 43第八章土地综合整治 46第一节土地综合整治的指导原则 46第二节土地整理复垦开发 46第三节农村建设用地整治挖潜(挂钩) 49第四节土地综合整治措施 50第九章土地用途分区 52第一节基本农田保护区 52第二节一般农地区 53第三节林业用地区 53第四节城镇村建设用地区 54第五节独立工矿区 54第六节风景旅游用地区 55第七节生态环境安全控制区 55第十章乡镇土地利用调控 57第一节土地利用规划指标调控 57第二节乡镇土地利用的要求 58第三节乡镇建设用地规模控制 58第四节乡镇土地利用方向 61第十一章规划实施措施 62第一节加强规划对土地利用的整体控制 62第二节健全规划实施管理制度 62第三节强化规划实施的经济调节手段 63第四节规划实施的技术保障措施 64第五节扩大规划实施的民主决策与参与 65附表 66附表1曲阜市土地利用主要调控指标表 66附表1-1曲阜市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果 67衔接后调控指标 67附表2曲阜市规划期土地利用结构调整表 68附表2-1曲阜市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后土地利用结构调整表 69附表3曲阜市土地用途分区面积表 70附表4曲阜市耕地保有量规划平衡表 70附表5曲阜市规划期内重点项目汇总表 71附表6曲阜市规划期内不易确定具体位置建设项目表 73附表7-1曲阜市各乡镇规划主要控制指标表(2006-2010年) 74附表7-2曲阜市各乡镇规划主要控制指标表(2006-2020年) 75附表8曲阜市各乡镇基本农田调整分析表 76附表9曲阜市农村建设用地整治挖潜(挂钩)分解表 77附表10曲阜市农村居民点拆旧安置规划表 78附表11曲阜市整理复垦补充耕地指标表 79附表12曲阜市土地整理复垦项目汇总表 80附表13曲阜市2006-2020年规划前后各类用地面积表 87第二部分:规划说明第一章曲阜市概况 88一、概况 88二、自然条件 88三、社会和经济条件 91第二章上一轮规划实施评价 93一、上轮规划实施成效评价 93二、上轮规划存在的主要问题 95三、规划修编的必要性分析 96第三章规划指导思想、原则和依据 100一、规划指导思想 100二、规划编制原则 100三、规划编制依据 101第四章规划编制工作过程 103一、准备工作阶段 103二、重大问题研究阶段 103三、行业用地规划阶段 104四、指标对接阶段 104五、大纲编制阶段 105六、论证协调阶段 105七、成果整理阶段 105第五章规划的主要内容说明 107一、规划基数采用说明 107二、社会经济指标预测 114三、土地开发复垦潜力分析 118四、规划目标确定说明 119五、土地利用结构调整说明 133六、土地利用分区说明 135七、中心城区用地规划说明 136八、主要控制指标分解说明 138九、乡级土地利用说明 140第六章与相关规划的衔接说明 143一、与上级规划的衔接说明 143二、与“十一五”规划衔接 143三、与城市规划衔接 144四、与行业规划衔接 144第七章规划环境影响评价 146一、现状环境评价 146二、规划环境影响评价 148三、减轻不良环境影响的措施 150第八章规划编制的主要成果 155一、