疆生产建设兵团牛羊肉生产.doc

新疆生产建设兵团牛羊肉生产
发展规划(2014-2020年)
二○一四年七月
目录
一、发展基础和发展环境 6
(一)发展现状 6
(二)有利条件 8
(三)制约因素 9
二、总体思路 11
(一)指导思想 11
(二)基本原则 12
(三)规划目标 13
三、区域布局 14
(一)牛 14
(二)羊 16
四、主要任务 17
(一)加强良种繁育与推广,促进畜群良种化 17
(二)加快标准化规模养殖,推进养殖设施化 18
(三)建立饲草料产业体系,促进饲草料生产专业化 19
(四)培育壮大龙头企业,促进经营产业化 20
(五)培育新型经营主体,促进生产队伍职业化 20
(六)完善防疫防灾减灾和质量安全体系,促进防疫制度化 21
五、投资匡算 22
六、环境影响评价与效益分析 23
(一)环境影响评价 23
(二)效益分析 24
七、保障措施 25
(一)加强组织领导 25
(二)加快体制创新 25
(三)强化科技支撑 25
(四)加强政策扶持 26
附表:兵团牛羊肉发展规划投资匡算表
引言
牛羊肉是我区居民重要的生活物资,在肉类消费中具有不可替代的重要地位。同时,随着居民消费水平的不断提高,肉类消费结构逐步变化,各族群众牛羊肉消费量持续快速增长,疆内牛羊肉市场呈现供给偏紧,价格持续高位运行的态势。
目前,兵团畜牧业规模偏小、发展水平偏低,是兵团农业的薄弱环节,而肉牛肉羊产业又是兵团畜牧业的“短板”。2013年,畜牧业产值仅占兵团农业总产值的15%,规模化养殖比例不足45%,其中牛羊肉产值占兵团畜牧业产值比重不足50%,低于兵团畜牧业发展整体水平,难以适应我区肉类消费结构和需求特点的变化。
加快发展牛羊肉生产,对保障疆内群众“菜篮子”供应,调整优化农业结构,引导农业职工转移就业,促进多元增收具有重要意义。2013年,兵团通过出台牛羊能繁母畜补贴等政策措施,调动了团场和职工牛羊肉生产的积极性,兵团牛羊肉生产呈现出快速发展的良好态势。2014年,第二次中央新疆工作座谈会明确提出大力扶持农区畜牧业发展,支持退减低产棉田,特别是新开荒棉田改种优质牧草和青贮玉米,支持建设高标准人工饲草料地等一系列政策措施,为兵团加快草食畜牧业发展提供了政策支持。为落实《全国牛羊肉生产发展规划》,结合自治区《关于加快肉牛肉羊产业发展的意见》,兵团发展改革委牵头编制了《新疆生产建设兵团牛羊生产发展规划(2014-2020年)》,为今后一个时期的牛羊肉生产发展明确了目标、任务和措施。
近年来,随着我的提高,特别是城镇居民肉类消费结构的变化,全国牛羊肉消费呈现持续增长的态势,2010年人均消费量比2005年增长12%。近年来,随着新疆常住和流动人口的不断增长,全疆牛羊肉消费需求增长快速、价格持续高位运行。自2007年开始,新疆牛羊肉价格步入上升通道,并以2008年为节点,牛羊肉市场价格大幅度上涨。作为穆斯林少数民族聚居区,新疆牛羊肉价格的稳定与否,不仅关乎民生,而且关系到社会和谐稳定。面对全国和我区牛羊肉发展形势,兵团党委、兵团高度重视,2013年制定了牛羊能繁母畜购入补贴政策,、1万头能繁母牛给予补贴,充分发挥了政策和资金扶持引导作用,激发了兵团各级发展牛羊肉生产的热情。
一、发展基础和发展环境
近年来,兵团牛羊肉生产稳步发展,区域布局初步形成,产业化经营初具规模,标准化规模化生产水平不断提高,专业合作组织等新型经营主体迅速成长,促进了牛羊肉生产稳定发展。根据1996-2013年兵团牛羊出栏、肉产量统计数据显示:%,其中牛出栏、%%,羊出栏、羊肉产量年均增速均为8%。
(一)发展现状
——生产稳定增长。2013年,兵团牛羊年末存栏490万头(只)(,羊存栏450万只),%;牛羊肉总
(,),%(%,%),%,%。兵团牛羊生产总体呈稳步增长态势,占兵团肉类及自治区牛羊生产比重稳步提高。
——优势区域布局初步形成。初步形成了以一、四、七、八、十二师为主的牛生产基地,以二、三、四、六、九、十师为主的羊生产基地。优势区域牛、羊肉产量占兵团比重分别达到42%和70%,并依托国家良种工程和良种补贴等政策支持,带动畜牧业科技进步,推广牛冻精40万剂,牛冷配改良率达到86%,羊杂交改良率57%。农区牛羊肉占70%左右,形成了以农区畜牧业为主导的格局。