A企业社会保险实施情况的调查研究[开题报告]2011-06-07.doc

毕业论文(设计)开题报告
题目: A企业社会保险实施情况的调查研究
一、选题的背景、意义
工业化、城市化是世界各国发展的必由之路。实现这一过程必然要求农村劳动力----也即本综述所称的农民工向非农产业、向城镇转移。在国家经济持续增长、城镇化进程加速和统筹城乡发展的历史背景下,农民工的社会保险问题是我们早晚都必须直面的问题。逐步解决农民工的社会保险,不仅有利于解除农民工面临的各种社会风险,消除国家公共社会政策对农民的忽视,体现社会保险制度的公平、公正性,更重要的是,从长远看,有利于实现我国的城镇化、工业化,解决困扰已久的“三农”问题,实现城乡统筹和社会经济协调发展,促进和谐社会建设,并最终实现国民经济长期可持续性增长。
二、相关研究的最新成果及动态
(一)前言部分
农民工是我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动大军。为城市繁荣和农村发展做出了重大贡献。然而他们的社会保险程度低,近乎游离于现有社会保障体系之外。近年来理论与实务界对此进行了深入地探讨并取得了丰硕的成果。本文在对这些成果进行系统总结的基础上,简要评析了总体研究现状,并指出当前亟待进行深入研究的问题,以期为该领域的进一步研究提供参考。近些年来,一些地方在建立农民工社会保险制度方面进行了积极有效的探索。2006年初发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,提出了解决农民工社会保险问题的原则性意见。国务院有关部门和各地方应当按照国务院《意见》的精神,进一步完善农民工社会保障制度设计,完善具体政策。本篇综述参考了大量学者和专家的研究成果,进行概述并做出评论。
(二)主题部分
1、比较有代表性的三种社会保险理论
在我国社会保险领域,有学者认为,目前比较有代表性的三种理论是:
(1)效率主义理论
北京大学陈平教授认为中衡的大国和穷国,不能企图经理统一的社会保障体制,而只能建立以家庭储蓄养老保障为主,民营的医疗保障为辅,社区的社会救济保低,廉价高效灵活多样的社会保障系统。
(2)平等主义理论
国家计委宏观经济研究院“中国社会保障体制改革方向”课题组认为社会保障不能实行权利义务对等的原则,而实行“平等主义”的原则,范围扩及全民,所有公民,凡是生活处于困难时都应该得到国家的帮助。
(3)“基础整合的社会保障体系”的理论
中国社会科学院社会学研究所景大魁认为中国的社会保障体系应该是以社会公正为理念基础的,其内容应该是守住底线,卫生保健;强化服务,就业优先;依托社区,城乡统揽。
2、社会保险存在问题的研究
(1)员工参保率普遍偏低
①现行社会保险政策受到不少用人单位的抵制,在一定程度上形同虚设。
农民工虽然也属城镇非农劳动者,但由于各种原因,大多数农民工没有被现行城镇职工基本社会保险制度所覆盖。从理论上讲,随着劳动用人制度的改革和《劳动法》的颁布实施,传统意义上的固定工概念即被打破,企业所有用人,无论是传统的正式职工、还是以农民工为主体的临时工都属职工,农民工等带有明显身份歧视的称谓应当寿终正寝、不复存在,农民工只要一经雇用,用人单位都应一视同仁地为他们提供城镇职工享有的基本社会保险。但事实并非如此。《劳动法》实施十年来,农民工的临时身份仍然挥之不去。由于多数用人单位拒不依法为农民工按国家有关规定参保,地方政府又没有依法强制用人单位