上海地区教育改革与发展十三五暠规划.pdf

上海市教育改革和发展“十三五暠规划
为率先实现教育现代化,办好人民群众满意的教育,服务国家
战略需求,支撑上海“四个中心暠和社会主义现代化国际大都市建
设,依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 年)》
2010-2020
《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中
长期教育改革和发展规划纲要( 年)》,制定本规划。
2010-2020
一、“十二五暠发展的回顾
“十二五暠时期,在市委、市政府领导下,上海深入贯彻落实国
家及上海市中长期教育改革和发展规划纲要,坚持立德树人,践行
“为了每一个学生的终身发展暠核心理念,以实施“十大工程暠和国
家教育体制改革试点项目为引领,加快推进教育改革和发展,取得
了新成效,积累了新经验,为服务国家战略和上海经济社会发展做
出了重要贡献。
(一)坚持均衡协调,教育事业发展跨上新台阶
推进各级各类教育全面普及。全市符合条件的适龄儿童学前
三年毛入园率达以上,义务教育毛入学率达,高中阶
99% %
段毛入学率达,残疾儿童义务教育阶段入学率达。积
98% %
极探索中高职、中本贯通,稳步推进现代职业教育体系建设,职业
教育服务经济社会发展能力不断提升。高等教育结构不断优化,
本科以上学生比例显著增加,留学生人数持续增加,高等教育办学
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质量稳步提升。终身教育体系初步形成,服务能力不断提升。推
进学校教育、社区教育、工作场所教育的融合,实现继续教育的城
乡全覆盖,市民学习条件得到全面改善。
持续推进基础教育均衡发展。坚持把托高底部水平作为促进
教育均衡的重中之重,通过实施学区化集团化办学、新优质学校创
建、品牌学校赴郊区对口办学、郊区农村义务教育学校委托管理等
方式,不断缩小城乡之间、学校之间办学水平差距。优化基础教育
资源配置,启动实施基本建设项目个,其中的项目落户
807 85%
郊区。实施“三个统筹暠的投入机制,缩小各区县基础教育经费投
入差距。不断完善随迁子女就读政策,保证符合条件的随迁子女
全部接受免费义务教育。规范义务教育阶段招生,坚持义务教育
阶段公办学校免试就近入学。年,整体通过国家义务教育均
2014
衡发展督导评估,在全国率先实现区县内义务教育基本均衡目标。
(二)坚持内涵发展,教育质量实现新提升
多途径提升学生综合素养。推进大中小学德育有效衔接,推
动社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进教材、进课堂、进课
外、进网络、进队伍建设、进评价体系。实施学生健康促进工程、艺
术教育彩虹行动计划,坚持每天一小时校园体育活动,率先成立校
园足球联盟。以促进学生的全面发展和健康成长为导向,研制实
施中小学学业质量“绿色指标暠。两次参加国际学生评估项目
( 测试),在阅读、数学、科学三项测评中均位列首位。
PISA
进一步聚焦教育内涵建设。推进实施二期课程改革,在中小
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学建设多个各类创新实验室项目,积极培育学生的创新精神
800
和实践能力。加强职业教育专业建设和课程改革,提升职业学校
内涵水平。落实“工程暠“工程暠配套支持和重点建设,实施
985 211
上海高等教育内涵建设工程(“工程暠),推进国家示范性中高
085
职院校、上海市特色中高职院校建设,引导高校内涵发展、特色发
展。深化人才培养模式改革,将创新创业教育作为人才培养重要
内容,在基础学科教育、工程教育、医学教育、通识教育等领域取得
重大教改成果。优化高等教育人才培养结构,建立了以职业资格
和学位相衔接为核心的专业学位研究生培养体系。各级各类教学
改革和研究取得丰硕成果,获第六届国家级教学成果奖项,其
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中特等奖项,一等奖项。高校毕业生就业率保持全。
(三)坚持先行先试,体制机制改革实现新突破
深入推进教育综合改革。以部市共建国家教育综合改革试验
区为契机,率先建立部市共商机制、教育体制改革(综合改革)领导
小组议事制度和协调机制,在人、财、物及政策方面形成工作合力。
制定实施《上海市教育综合改革方案( 年)》,继续争当
2014-2020
全国教育综合改革的探路者、示范者和引领者。高质量推进项
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国家教育体制改革试点项目,试点成效显著。
率先实施考试招生制度改革。颁布实施《上海市深化高等学
校考试招生综合改革实施方案》,建立健全高校分类考试、综合评
价、多元录取的考试招生制度,积极构建更加科学的考试、评价选
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拔方式,促进形成科学的人才培养模式。
强化