上海地区政府电子政务十三五暠发展规划.pdf

上海市政府电子政务“十三五暠发展规划
“十三五暠时期是我国全面建成小康社会决胜阶段,是上海基
本建成“四个中心暠和社会主义现代化国际大都市关键时期。大力
推进电子政务发展,是新时期推进政府治理体系和治理能力现代
化、“互联网政务服务暠的必然要求,是推动简政放权、放管结合、
+
优化服务改革向纵深发展的重要举措。依据国家战略部署和《上
海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求,编制本
规划。
一、发展基础与发展形势
(一)“十二五暠期间电子政务发展成效
“十二五暠以来,围绕电子政务“监管评估、业务协同、公共服
务、支撑保障暠四大体系建设,本市初步形成“建设集约、资源共享、
应用深化、环境完善暠的电子政务发展框架。
基础设施支撑能力增强
1.
全市政务内网市级联网单位达到家,政务外网接入
365 1400
多家市级单位, 个区多家区二级单位,基于政务外网开展
16 7400
了超过项市级业务、多项条线业务和项上联国家部委业
70 60 30
务。兆政务共网终端总数达到万台。市政务灾备中心通
800
过信息系统三级等保安全认证,全市家单位实现应用级灾备、
7 32
家单位实现数据级灾备。浦东新区、杨浦区、嘉定区、青浦区等积
——
2
极探索政务云建设,为强化集约化建设奠定基础。
政务流程优化加快推进
2.
网上政务大厅全面推进并取得阶段性成效。上海市网上政务
大厅建设与推进工作领导小组成立。市级网上政务大厅建成运
行,开通以来累计访问量达到万人次。全市个市级单部
206 677
门审批事项上网,完成审批事项上网总量的, 个区及个
81% 16 6
管委会网上政务大厅建设全面开展。自贸试验区“企业准入单一
窗口暠“国际贸易单一窗口暠建成运行。政府无纸化办公有序推进,
项无纸化办公措施实现阶段性目标,政府简报实现了电
17 100%
子化上报。市民服务热线“暠不断优化办理机制,市民投诉、
12345
求助事项解决的时效性提升,总呼入量超过万,总接通率达
581
。“上海发布暠微博、微信增加政府服务事项,微博粉丝超
%
过万,微信粉丝超过万,位列全国省区市政务新媒体影响
577 174
力榜单第一名。
城市管理逐步纵深整合
3.
城市网格化管理向城市住宅小区和农村地区拓展,大联动、大
联勤应用模式快速展开。居委基层管理平台、村电子台账推广应
用。城市管理综合信息共享交换平台启动建设,城乡建设和管理
领域基于的跨部门共享交换初步实现。国土资源“一张图暠
GIS
持续推进,在全国率先实现特大城市级规划、国土、房屋管理行业
的数据汇集。交通、环保、水务、绿化市容、安全生产监管等城市管
理专业条线资源汇聚与协同应用初见成效。经济发展与市场监管
——
3
领域业务整合创新,向基层管理延伸,全市工商、质量技监、食品药
品监管、价检“四合一暠改革方案实施,落实完成了“三证合一暠“一
照一码暠登记制度改革,并在浦东新区率先开展“证照分离暠改革
试点。
信息惠民综合成效显著
4.
医疗卫生领域基本建立以电子健康档案为基础,以市、区两级
卫生综合管理平台为主干的信息化应用框架。教育领域建成终身
网络学习空间,整合门市民学习课程,注册用户万。交
15000 134
通领域基本建成集行业监管、运营调度、公共信息服务于一体的公
交信息化体系,高速公路不停车收费系统( )覆盖全市主要道
ETC
口。社保领域实现了法人机构实时在线业务经办,社区事务受理
中心实现一门办理、一口受理和全年无休。市民政局完成社会救
助和居民家庭经济状况核对系统升级改造。市公安局通过深化社
会治安管理、出入境管理、机动车和驾驶员服务等信息化应用,进
一步提升公安机关社会管理和服务公众能力。
数据共享开放取得进展
5.
实有人口、法人、空间地理等基础信息资源库建设不断完善,
初步实现共享应用。实有人口信息库汇聚了全市多万常住
2400
人口信息,法人数据库已涵盖余万户法人单位,空间地理信息
160
库完成覆盖全市陆域的高分辨率数码航空遥感摄影。市公共信用
信息服务平台加快推进,已归集家单位产生的项信用信
99 3441
息, 个区和重点领域建立了公共信用信息子平台。全市信息资
16
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4
源共享开放加快推进,初步建立政务数据资源目录体系,累计编制
资源目录万条,数据项万个。上海政府数据服务网

版上线运行, 个市级政府部门累计开放