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市服务业发展第十一个五年规划
文章标题:市服务业发展第十一个五年规划
市服务业发展第十一个五年规划
为加快**市服务业发展,依据《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《**市城市总体规划(XX-2020)》和《**市土地利用总体规划(XX-2020)》,编制《**市服务业发展第十一个五年规划》。本规划旨在指导“十
一五”期间服务业发展、优化服务业结构和空间布局、规范服务业行业秩序等,充分提高服务业发展对经济社会发展的贡献度,旦达到增强城市综合实力、构肇建和谐社会的目的。本规划是**市服务业发展的指导暨性文件,是制定服务业相关喧各级各类规划、年度计划的友重要依据。
一、规划背景程
(一)发展基础。“十五狷”期间,市委、市政府团结普和带领全市人民,认真贯彻落实科学发展观,围绕建设羯西部创业环境最优、人居环哜境最佳、综合实力最强的现污代特大中心城市的奋斗目标驹,全面实施统筹城乡经济社杯会发展、推进城乡一体化的︿发展战略,大力发展现代服务业,增创第三产业新优势醭,突出了**作为西南地区皤科技、商贸、金融中心和交泛通、通信枢纽的地位,对*鹬*市的经济增长起到了重要
蟋的推动作用。
一是在国民渊经济发展中的作用不断增强奂。“十五”期间,**市服栗务业总体规模不断扩大,发烷展速度较快。增加值由XX妊年的亿元稳步增加到XX年讠的亿元,“十五”期间年均赛增长。三次产业的结构由X疖X年的∶∶调整为XX年的愕∶∶,XX年服务业对全市仉经济增长的贡献率达到,服肖务业在国民经济发展中的作苫用日渐突出。
二是初步形ヵ成了比较完整的服务业体系师。“十五”期间,形成了以荸交通运输仓储和邮电业、批发零售业、金融保险业、住骝宿和餐饮业为主要支撑,房瞑地产业、信息和中介等行业竞相发展的格局。XX-X嘀X年,交通运输仓储和邮政V业、批发零售业、金融保险祜业、住宿和餐饮业增加值占坭整个服务业的比重分别达到聱、、、、。与XX年相比,竞房地产业的比重由上升到,猹租赁和商务服务业由上升到泔,其他行业也保持了稳定发展的态势。零售业、餐饮业、旅游业特色突出,逐步形К成了一批优势品牌。
三是北就业吸附力增强。“十五”泓期间,服务业从业人员占全蜞市比重由XX年的上升到X掳X年的,就业结构逐步与产ч业结构发展同步,XX年三杰次产业结构为∶∶,就业结蛰构∶∶,服务业的发展正在甚带动从业人员的同步增长,缱成为**剩余劳动力转移的ㄧ主要产业。
但是,**市茉服务业发展仍面临着不少困绒难和问题:
一是总体发展忻水平相对偏低。从增加值总矬量来看,**市服务业增加揭值虽然呈逐年上升态势,但豚与直辖市和其他14个副省蹁级城市相比,显得偏低,X梢X年排名第八位,其增加值囟只相当于上海的,北京的,扁广州的。同时,服务业占G肟DP的比重是地区产业结构镢高级化的重要指标之一,而╁XX-XX年,全市服务业查增加值占GDP的比重分别┎为、、、、,远远低于发达孑国家城市60-70的比重俣,也低于2000年全球平臾均水平。
二是现代服务业炀发展相对滞后。**市服务冤业结构近年来发生了一些变㈡化,现代服务业虽然正在兴舭起,但在服务业中占的比重仆都不大,经济潜能尚未充分烙发挥出来。XX年服务业内细部构成中,交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿饫餐饮业三大传统服务业占据锎了整个第三产业的,处于绝偻对优势地位。而现代服务业簋的增加值比重总体看来偏小,尚未形成规模,同时,*蹶*服务业知识密集程度与发宫达相比差距十分明宋显。服务业知识密集程度可檀用服务业投资中信息与通讯翕技术设备投资比重来衡量。铝1980-1990年,加跷拿大和美国的信息与通讯技请术设备投资占服务业总投资硫的比重从13上升到15,兄而**市XX年这项投资的蔷比重才达到,大大低于加拿戕大和美鸽。
三是区域产业缺乏较强陟的关联度,服务企业总体竞肜争力较弱。各行业的地区结楚构、城乡结构没有形成区域鹚分工、协作发展的合理模式悚,各城区错位发展态势不够明显,城区与郊县之间也没霈有形成良好的互补发展局面杠。具有较大规模和竞争力的旃企业集团较少,平均规模较成小,在组织规模、服务技术酵、服务质量和管理水平等方茼面与国际大型跨国公司相比胙存在很大差距,缺乏大型骨旮干企业和国内著名的企业集亓团。而且,服务业低,海外资本对服务业规翮模化投入仅限于零售、酒店子、房地产,其他服务行业仍矽未形成海外投资热点。
(二)发展环境。“十一五”聘期间
,**市加快发展服岐务业面临着前所未有的新形倭势、新机遇和新挑战。
一是对外开放的进一步扩大为菩服务业发展带来新的机遇和槛挑战。一方面,“十一五”汽是我国加入世界贸易组织的坤后过渡期,服务业领域正在湘按照“入世”承诺逐步扩大Т开放,服务贸