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功能性金融监管我国金融体制发展的新方向
20世纪80年代以后ssbbww,在金融自由化与全球化的影响下,混业经营又渐渐得到了不少国家金融界的青眸,成为全球金融业发展的趋势之一。继英、日之后,分业经营与监管的创始国和倡导国——美国也于1999年通过了《金融服务现代化法案》,彻底结束了银行、证券、保险分业经营与监管的历史。我国金融业将维护金融安全作为dddtt首要目标,实行了严格的分业经营与监管。随着我国加入WTO,顺应全球金融业的发展潮流即成为国内金融界不得不加以重视的问题。在此背景下,国内金融界关于实行混业经营的呼声日益高涨,从而对我国金融监管体制提出了新的挑战。
一、混业经营是我国金融业的发展趋势
而言,一国金融业对于分业经营或混业经营的选择即意味着在安全与效率之间加以抉择。因为8 Tt t 8. com分业经营更注重整个金融体系的安全与稳定,相比
之下混业经营更注重效率。特别是在封闭条件下,实行分业经营能够SSBBww在很大程度
上防范金融风险在银行业、证券业、保险业之间的传递。对我国而言,加入世贸组织以后ssbbww金融市场将全面开放。金融业将面临发达国家金融机构的强大冲击。在此情况8 tt t 8. com下,如果8 tt 我国依然坚持分业经营,不仅无法维护金融体系的安全,还将丧失金融业竞争中最为关键的要素——效率。因此. com,不论是从促进本国金融业发展的角度还是从抵御国外金融机构冲击的角度来说存在着实行混业经营的必要性。
从内部因素的影响来看,分业经营极大地束缚了我国金融业的发展,使银行业、证券业、保险业的经营一直处于困境,形成了大量诱发金融危机的隐患。我国银行业的利润来源主要限于贷款业务,且50%以上
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的贷款都投向了国有企业。在国有企业效益未得到明显改善的情况8 tt t 8. com下,业务范围的狭窄不仅使银行的利润无法得到保证,还使银行的呆帐居高不下,增加. com。就证券业而言,由于. com保险公司等机构投资者禁止进入证券市场,使得我国证券市场在很长时间内都以中小投资者为主,投机氛围十分浓厚,制约了我国证券业的健康发展。而保险业则由于. com投资范围极为狭窄,大量资金不得不沉淀在银行或用于购买国债,以此获取微薄的利息。这样不仅使大量资金得不到充分利用
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,而且还形成了“利率倒挂”泛滥的局面。
从外部因素的影响来看,加入世贸组织以后ssbbww,国内金融业必将面临外资金融机构的严峻挑战,迫切要求
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通过混业经营来提高自身的综合竞争能力。如果8 tt 我们sSBbWw依然坚持分业经营,那将会使国内金融机构在竞争中处于极为不利8 tT 的境地,同时ssbbww. com还会使得银行、证券、保险业各自面临的经营风险加大ssbbww。众所周知,美国的金融业十分发达,但即使是美国金融机构,在金融市场上也无法抵御欧洲全能银行的强大冲击,不得不游说国会通过《金融服务现代化法案》以扭转劣势。因此. com,管理层应逐步取消人为限制,为等的竞争环境。
就我国金融业的现状而言,要立即实行混业经营的确存在着相当大的困难。但这不能作为dddtt否定混业经营是我国金融业发展趋势的依据。我国管理层也已经认识到了这一趋势。近来倍受关注的光