安全生产法律法规培训课件.ppt

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2004年,全国共发生各类事故,803573起，死亡136755人；2005年各类事故727945起，死亡126760人。
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从业人员死亡率：每单位GDP是美国70多倍，是南非的17倍，是印度的7倍。
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2008年，聊城市共发生各类安全事故2123起，死亡281人，受伤1429人，。
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2009年，全市共发生各类安全事故1901起，死亡274人，（其中交通事故死亡267人）受伤1348人， 。
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从一组数字说起
一、什么是人本思想？什么是安全生产的情感观和经济观？
我国安全生产的方针“安全第一，预防为主”体现了我国安全生产的根本出发点是“以人为本”。安全生产必须一切为了人，一切依靠人。这三个“一切” 就是人本思想，前一个“一切”是生产经营的目的地，后一个“一切”是安全的过程性。
“善待生命，珍惜健康”是我们每一个人应建立的情感观；
“以人为本，尊重与爱护职工”是企业法人代表或雇主应有的情感观。
“一人安全，全家幸福”是一个人的应该树立的家庭情感观。
“安全就是效益，安全就是生产力”，安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业，特别是企业法人应建立的“安全经济观”。
安全生产的情感观和经济观就是科学发展观。
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2002年6月29日颁布，2002年11月1日实施的《安全生产法》共七章97条。
安全生产的方针：安全生产法第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。”这是安全生产的基本方针。
《安全生产法》 的立法目的：《安全生产法》第一条规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。”
预防为主“六先”：安全意识为先；安全投入为先；安全责任为先;建章立制在先；隐患预防在先；监督执法在先。
二 、《安全生产法》的立法目和安全生产的基本方针是什么？
政府监管与指导。
企业实施与保障。
员工权益与自律。
社会监督与参与。
中介支持与服务。
三、保障安全生产的五个运行机制
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安全生产监督管理制度。
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生产经营单位安全保障制度。
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从业人员安全生产权利义务制度。
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生产经营单位负责人安全责任制度。
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安全中介服务制度。
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安全生产责任追究制度。
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事故应急救援和处理制度。
四、七项基本法律制度
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政府责任方。
生产经营单位责任方。
从业人员责任方。
中介机构责任方。
五、四个安全生产责任对象
第一是事前预防对策体系，即要求生产经营单位建立安全生产责任制，坚持“三同时”，保证安全的机构及专业人员，落实安全投入，进行安全培训，实行危险源管理，进行项目安全评价，推行安全设备管理，落实现场安全管理，严格交叉作业管理，实施高危作业安全管理，保证承包租赁安全管理，落实工伤保险。同时，加强政府监管，发动社会监督，推行中介技术支持。
第二是事中应急救援体系，要求政府建立行政区域内的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急救援预案。
第三是建立事后处理对策系统，包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究。
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六、安全生产三大对策保障体系
建立健全安全生产责任制。
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组织制定安全生产规章制度和操作规程。
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保证安全生产投入。
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督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
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组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。
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及时如实报告生产安全事故。
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七、生产经营单位主要负责人安全生产的六项责任
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知情权：即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。
2
建议权：即有权对本单位的安全生产工作提出建议。
3
批评权和检举、控告权：即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。
4
依法拒绝权：即有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
5
紧急避险权：即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场。
6
保（外）索赔权：依法向本单位提出要求赔偿的权利。
八、从业人员安全生产保障的六大权利