市国家税务局税务文化手册序言.doc

序言 2
广州市国家税务局简介 5
人文广州和谐国税 7
核心理念体系 11
一、一个宗旨 11
(一)为国家财政提供坚实的收入保障 12
(二)为税收事业贡献积极的发展力量 12
(三)为社会发展营造良好的税收环境 12
(四)为纳税人提供优质的纳税服务 12
二、两个基石 13
(一)明法守真 13
(四)励新至善 14
三、三个平台 15
(一)组织科学发展平台 16
(二)团队和谐共进平台 16
(三)个人全面提升平台 17
四、六个理念 17
(一)发展以人为本 17
(二)创新以用为先 18
(三)管理以效为重 19
(四)行政以法为准 20
(五)服务以诚为上 21
(六)作风以廉为正 22
五、六个一流 23
(一)一流的税收规模 23
(二)一流的执法水平 23
(三)一流的科技应用 24
(四)一流的服务质量 24
(五)一流的队伍素质 25
(六)一流的团队活力 26
广州市国家税务局税务文化战略规划 27
一、形势与任务 27
(一)广州国税税务文化理念形成与发展 27
(二)广州国税税务文化建设的任务 28
二、工作目标 29
(一)税务文化建设总目标 29
(二)2010—2012年度目标 30
三、基本原则 32
(一)领导垂范 32
(二)落实有效 32
(三)引导激励 33
(四)齐推共进 33
(五)闭环管理 33
四、组织保障 34
(一)税务文化建设的领导与牵头组织 34
(二)税务文化建设的职责分工 35
五、重点工作 36
(一)构建组织保障体系 36
(二)完善文化培训机制 37
(三)整合文化传播渠道 37
(四)实施文化整合工程 38
(五)健全文化激励机制 38
(六)推进制度文化匹配 39
(七)建立文化评估机制 40
(八)关注文化前沿问题 40
六、落实要求 40
(一)加强领导,精心组织 40
(二)围绕中心,服务大局 41
(三)领导带头,全员参与 41
(四)突出重点,整体推进 41
(五)统筹协调,持之以恒 41
(六)完善制度,体制保证 42
(七)树立榜样,典型引导 42
(八)加强培训,提高素质 42
(九)广泛宣传,形成共识 43
编后语 43
序言
党的十七大指出,当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分,为实现党的十七大提出的宏伟目标而奋斗,我们需要税务文化统一思想、凝聚人心,打牢共同的思想基础;需要税务文化培育良好的职业道德风尚,提高税务干部职工的思想文化素质,促进全面发展;需要税务文化提供强大精神动力,充分发挥税务干部职工的积极性、主动性、创造性,为推动税收事业发展努力拼搏。
广州国税充分认识到加强税务文化建设的重要意义,积极发挥税务文化对坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉等各项工作的支撑作用。经过长期工作实践,广州国税逐步形成了具有鲜明税务特色的办税设施、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德和业务特征,并逐渐发展成为具有广州特色的国税文化,取得了一定成效,已经具备了全面加强税务文化建设的现实条件。
与此同时,面临着经济社会和税收事业不断发展、税收制度不断改革完善、税收队伍不断发展壮大和税收国际交流合作日益活跃等新形势新任务,广州国税日益认识到税务文化对税收事业发展所起到的重要支撑作用,对进一步加强税务文化建设的要求和期盼更加强烈。这就迫切需要我们以改革的精神、创新的方法、发展的思路,不断提升税务文化建设水平,统一认识,规范管理,提高素质,推进税务文化建设进入新的发展阶段。
为此,广州国税在总局、省局等上级部门的关心指导下,在广大国税干部的共同参与下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以社会主义核心价值体系为统领,以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为出发点和落脚点,依靠全体干部职工的聪明才智,借助文化专家的力量,在贯彻落实国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见的同时,突出广州国税税务文化特色,提炼总结出一套符合广州国税特点的税务文化理念体系。
本文化理念体系建立形成过程中,我们先后在系统内开展了文化深度访谈、文化问卷调研、文化大讨论、理念投票等一系列活动。期间,广大干部职工热情参与,主动建言,提出了大量具有建设性和创造性的观点和建议,充分展现了全体干部职工的文化共识。在此过程中,我们对稿件进行了多次的修改和完善,最终完成了这本广州市国家税务局文化理念手册。本手册提出了
“一个宗旨、两个基石