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嘉兴市矿产资源总体规划
(2011~2015年)
嘉兴市人民政府
二○一一年五月
目录
一、前言 1
二、规划背景与现实基础 2
(一)自然地理与经济社会发展概况 2
(二)矿产资源概况 4
(三)规划的现实基础 4
(四)经济社会发展对矿产资源的需求 6
三、规划指导思想、基本原则和目标 7
(一)指导思想 7
(二)基本原则 7
(三)规划目标 7
四、矿产资源开发利用与保护 9
(一)矿产资源开发利用调控方向 9
(二)矿产资源规划分区 9
五、矿山生态(地质)环境保护与治理 17
(一)加强废弃矿山治理,实现资源转型 17
(二)加强在采矿山监管,实现资源综合利用 18
六、地质矿产勘查 19
(一)公益性矿产资源调查评价 19
(二)商业性矿产勘查 19
七、实施规划与保障措施 20
(一)统一认识,加强领导 20
(二)健全规划实施监督管理体制 20
(三)大力开展宣传教育 21
(四)加强规划实施管理 21
八、附则 22
附表:
附表1 2009年嘉兴市建筑用石料矿山情况表
附表2 嘉兴市废弃矿山治理规划表
附表3 嘉兴市矿产资源规限采区情况表
附表4 矿山开发利用规划表
附图:
嘉兴市矿产资源分布与开发利用现状图
嘉兴市矿产资源开发利用与保护规划图
嘉兴市(海宁、海盐)矿产资源规划分区图
嘉兴市(海宁、海盐)矿山分布与治理规划图
一、前言
为合理开发利用矿产资源,有效保护矿山生态(地质)环境,在分析评估“十一五”时期矿业经济发展取得成就与存在问题的基础上,研究当前市(县、区)情、矿情变化,根据浙江省国土资源厅《关于开展市县矿产资源规划修编工作的通知(浙土资发〔2010〕10 号)》修编《嘉兴市矿产资源总体规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)。嘉兴市位于杭嘉湖平原,矿产资源种类较少,分布较集中,所属县(市、区)不再修编矿产资源规划。
《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《土地复垦条例》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规为依据;服从于《中国的矿产资源政策》(国务院新闻办公室2003年12月)、《关于加强地质工作的决定》(国务院国发[2006]4号)、《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》(国土资发[2005]231号)、《关于全国整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)》、《市、县级矿产资源规划编制指导意见》(国土资源部2001年)等政策;与《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件相协调;与嘉兴市土地、水利、旅游、交通、农业、环保、城建等规划相衔接。
《规划》结合嘉兴实际,在矿产资源勘查与开发利用、保护、矿山生态(地质)环境保护与治理等方面进行统筹规划。
《规划》是浙江省矿产资源规划的重要组成部分,是指导今后一个时期嘉兴矿产资源勘查与开发利用、矿山生态(地质)环境治理与保护的战略性、政策性和可操作性文件,是嘉兴市人民政府及职能部门依法行使矿产资源管理的依据。
《规划》基准年为2009年,规划近期2011-2015年,展望远期至2020年,《规划》适用于嘉兴市辖区。
二、规划背景与现实基础
(一)自然地理与经济社会发展概况
1、地理区位
嘉兴地处长江三角洲南翼的杭嘉湖平原,东部及北部与上海市、江苏省毗邻,西南与杭州市、湖州市接壤,东南濒临杭州湾。市域面积5828平方公里,其中陆域3915平方公里,,下辖南湖、秀洲两个区,平湖、海宁、桐乡三个市和嘉善、海盐两个县。
嘉兴旅游资源丰富,有平湖九龙山国家森林公园、海盐白塔山旅游风景区、秦山核电科技观光旅游区、南北湖旅游风景区等。
嘉兴交通便捷,“十一五”期间实施了“与沪杭同城”战略,加大了与周边城市规划布局、公共交通等方面的对接力度。增加区域交通基础设施投入,使铁路、公路、水路通车通航能力增大,交通运输布局更加合理。境内水运有京杭大运河,铁路有沪杭铁路和沪杭客运专线,高速公路有申嘉湖、沪杭、杭浦、乍嘉苏高速公路和杭州湾跨海大桥北岸连接线,还有G320、S01、S07、S08国道、省道公路,此外嘉绍通道、钱江通道已在兴建,城市轨道交通、公路长途客运、城际公交、城市快速公交等现代交通体系正在构建,完善的路网使嘉兴具备至周边城市60分钟互通的交通能力,嘉兴区位优势明显,将在全省率先实现交通现代化,城市品位将进行一步提升。
2、自然环境
嘉兴市境内平原河湖地貌占陆域面积97%以上,仅在海盐县、海宁市和平湖市沿海分布有少量山地丘陵。
嘉兴位于北亚热带南缘,属东亚季风区,冬夏季风交替,四季分明,气温适中,雨水丰沛,日照充足,具有春湿、夏热、秋