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探索基层干部选拔任用新方式
为贯彻落实科学发展观,建立健全以人为本的干部选拔任用新机制,浙江省上虞市在2006年的乡镇换届工作中,探索实施了以“自主择岗、考核评岗、组织定岗”为主要内容的领导干部选配新方式,使干部的个人意向、特长爱好与工作需要、组织安排有机统一,基本达到了能岗匹配、人岗相宜、选准干部、配强班子的目的。
主要做法
进行自我认定,开展个人自主择岗。在届期考核中,由每位领导干部个人填写《换届岗位意向征求意见表》,对现任岗位的适应程度、在现职岗位作用发挥的情况、本人特长等进行自我评估认定,并对希望从事何种工作、择岗意向等栏目进行如实填写,积极反映个人对工作岗位的意见和建议。考核组在与干部个人面谈时,认真倾听其本人的意见和要求。在对252名领导干部的岗位适应性调查中,有120人提出了留任的择岗意向,47人要求内部转任,49人要求易地交流,其余的表示在届期调整中服从组织安排。
集中多方意见,进行立体考核评岗。在届期考评中,主要采用了以公示考实、领导考评、群众考认、目标考绩、审计考评、组织考核、实绩评估、综合评档为主要手段的“六考两评”综合量化考核办法,多方面、宽领域、广角度地掌握干部德才表现、工作实绩、岗位胜任等方面的情况。开展了广泛的民主评议、定向推荐和民意调查,共有2533名干部群众参加民主测评,2466名党代表、人大代表接受民意调查,对领导干部的岗位适应情况作出了客观评价。实施了市级领导的分线评岗,了解掌握了市领导对乡镇领导干部履职情况的评价。各考核组采取“听、看、议”相结合的方式,广泛听取各方面干部群众意见,在此基础上,对岗位实绩考核、民主测评、民意调查、个别谈话等环节的结果进行综合分析定档。经考核认定,252名领导干部中,优秀的67名,称职的170名,基本称职的12名,不称职的3名。
寻求合理搭配,实行组织综合定岗。在个人自主择岗和适岗情况考评后,由市委组织部根据各乡镇的发展实际和各岗位的工作职能,对每个领导职位进行岗位分析,明确每一职位所需知识技能的标准要求;对每位领导干部进行环境分析,评估个人素质与所处团队的融洽程度;对每个领导班子进行结构分析,查找在年龄、知识、专业、性格等配置上的薄弱环节,全面掌握每位领导干部的德才素质、发展潜能等情况。在干部调配中,将德才兼备、实绩突出、群众公认作为干部使用的基本要求,根据各个岗位的素质标准和班子特点,进行横向比照和综合平衡,对干部资源进行合理配置,在调配中使干部的特长爱好、成长需求、自主选择、工作需要与组织安排尽可能相统一,把干部放到最恰当的位置上,实现干部资源与岗位资源的最佳组合,并注重班子成员间的专业、性格、个性的匹配,达到年龄梯次合理、知识互补、性格互容、气质吻合的标准要求,从而最大限度地发挥干部作用,激发队伍活力。
实际效果
提供了干部反映个人意愿的平台,掌握了干部对岗位要求的真实想法。通过填写岗位意向征求意见表的形式,为干部提供了反映个人择岗意愿的平台,使组织部门对干部进退留转的个人意向掌握更加全面、及时,改变了以往只有在考察个别谈话环节中才表达个人意向的做法。同时,进一步了解干部对现任岗位的适应程度、对现职岗位作用发挥的满意程度、自身特点的自我评判,以及希望从事的工作种类、择岗意向等方面的情况,为班子调整、有针对性地加强思想政治工作、开展岗位技能培训等提