全员社保推行方案.doc

“全员社保、公积金”
推行方案
拟制部门:人力行政部
拟制人:张三
二0一二年十一月
内容纲要
一、实施背景
二、五险一金的内容
三、社会保险与商业保险的区别
四、推行周期及日程
五、集团总部、生产基地社保的类型及缴纳比例
六、集团总部总部及各地的人员配置情况
七、全员社保、公积金企业缴费预算
八、全员社保、公积金预期效果分析
九、推行中可能存在的困难及应对
十、社保、公积金缴费地的选择
十一、全员社保、公积金推进步骤及方法
一、实施背景
社会保险制度作为整个社会保障制度的核心,是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,使其能够享有基本生活保障的一项社会保障制度,具有法律强制性。社保具有调节劳资双方的利益关系,维护社会稳定和促进社会和谐,促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。
根据国家有关法律法规,为有效配合公司上市进程,同时进一步完善和提高企业员工的福利,加强员工归属感与向心力,针对公司实施“全员社保、公积金”,特拟制本方案。
二、五险一金的内容
“五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险及生育保险;“一金”指的是住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳保费,工伤保险和生育保险则完全由企业承担的,个人不需要缴费。其中“五险”是法定的,“一金”同为法定要求,但是缴费比例和缴费基数在推行过程中有一定的政策空间。
社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征,保障对象主要是全体劳动者,目的是保障基本生活,具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人,政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应原则,劳动者只有履行了缴费义务,才能获得相应的收入补偿权利。
三、社会保险与商业保险的区别
1、目的不同
社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的保险制度,不是赢利机关。
商业保险是一营利为目的企业经营活动。独立核算,自负盈亏,国家不予补贴。
2、作用和对象不同
社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象,在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助。
商业保险以全体国民为对象。保险人和被保险人双方都有自由选择的权利,按缴纳保险费的多少盒事故发生的种类,给与被保险人一定的经济补偿。
3、权利与义务对等关系不同
社会保险强调劳动者必须来才行为社会贡献劳动的义务,并由此获得享受社会保险待遇的权利。
商业保险是一种“多投多保,少投少保,不投不保”的等价交换关系。
4、管理体制不同
社会保险由中央或地方政府集中领导,专门机构负责组织管理,属于行政领导体制。
商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体,属于金融体制,只负责补偿经济损失,不涉及补偿后的社会服务。
5、保障水平不同
社会保险以保障劳动者在丧失劳动能力是的基本生活需要为标准,保障水平要考虑劳动者原有的生活、消费水平,并随着生产的发展不断提高。(注重保障)
商业保险保障水平完全以投保人缴纳的保险费的多少为标准,不考虑其他因素。(注重偿还)
6、立法范畴不同
社会保险是国家规定的劳动者的基本权利,属于劳动立法范畴。
商业保险是企业的金融活动,合同双方利益受经济合同法的保护,属于经济立法范畴。
四、推行周期及日程
实施周期
推行范围
推进日程
备注
第一阶段
集团总部总部及生产基地符合条件的在职员工
2012年12月份前
集团总部社保主要是“查漏补缺”,预计11月份可完成;“公积金”推动视公司进程安排;考虑生产基地当地的特点及员工构成特点,建议分两步走,先推行社保;(预计12月份完成)在完成社保推进的情况下再组织推动公积金政策。
第二阶段
集团分分司(贵州榕江、格尔木)
视上市进程安排
由于贵州榕江目前暂时处于休整期,格尔木尚在前期梳理中,故暂时不在本方案中体现。
注:苏州工厂已按当地标准办理社保。
五、集团总部、生产基地社保的类型及缴纳比例
表一:集团总部2012年社保的类型及缴纳比例列示
险种
缴费基数
企业缴费
个人缴费
小计
缴费比例
缴费金额
缴费比例
缴费金额
养老保险
2258
12%

8%


工伤保险
1300
%

0%


失业保险
1300
2%

1%


生育保险
2873
%

0%


医疗保险
2873
8%

2%

287.