论海关行政复议调解制度构建论文.pdf

摘要调解作为由中立的第三方主持,通过当事人之间的意见交换或者提供正确的决方式引入了行政程序,并且取得了良好的社会效果。借鉴国外的调解适用的理解在行政复议中的应用提供了法律依据。为了贯彻实施国务院的行政复议办法,虽然海关行政复议适用调解有了明确的法律规定,但相关的制度建设还有待逐步完善。本文结合行政法有关行政复议调解的理论,以及海关行政复议调解的实践,对我国海关行政复议制度中如何构建调解制度提出了建设性意见。本文分三个部分,第一部分对我国海关行政复议的现状进行分析,海关行政复议制度我国行政程序,分析调解进入海关行政复议制度的理论基础,实践经验。第三部分根据海关工作的特点,对我国海关行政复议调解制度的构建要素进行分析。包信息,协助当事人达成合意从而解决纠纷的一种方式,不仅具有低成本、高效率的特征,也体现了自由、效率、追求实质正义的基本理念。在海关行政复议中引入调解制度,不仅有利于海关行政纠纷的妥善解决,创建和谐的关企关系,也有利于节约司法资源、减少当事人的诉累。目前,国外许多国家都将调解等纠纷解论研究成果,总结我国行政复议实施中的实践,��年�鹿�裨撼鎏�诵碌摹吨�华人民共和国行政复议法实施条例》,明确规定,行政复议可以适用调解,对调海关总署制定并实施了《中华人民共和国海关行政复议办法》,为海关行政复议适用调解,提供了具体实施依据。自建立以来取得了非常大的成就,由于复议程序的一些缺陷,使得海关行政复议的效果出现弱化的现象,调解制度的引入是解决这一问题的途径。第二部分介绍调解在我国解决民事纠纷中应用的悠久历史,并通过借鉴国外的经验将调解引入括海关行政复议调解的原则、适用范围、程序设置和救济途径等内容。关键词:调解,海关,行政复议,构建
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学雠文储躲嘶叩�比�学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明
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海关行政复议现状分析��海关行政复议制度概述刖复议不得适用调解,但也没有明确可以适用调解的规定。仅在其第�条规定,议法实施条例》的颁布,才正式确立调解制度,其第�条第�罟娑ǎ�孕姓�机关行使法律、法规规定的自由裁量权做出的具体行政行为不服申请行政复议海关总署制定并实施了《中华人民共和国海关行政复议办法》,为海关行政定,但相关的制度建设还有待逐步完善。本文结合行政法有关行政复议调解的理决机制,以及调解制度的一般理论入手,探讨行政复议调解制度在我国海关中的论分析与归纳总结等方法,对我国海关行政复议调解制度的构建进行了深入的论关的具体行政行为不服,认为侵犯了自己的合法权益,向有管辖权的海关提出申置根据传统公权力不可处分的行政法理论,行政争议的解决,具有不可调和性,因而,在新的《中华人民共和国行政复议法实施条例》颁布以前,行政法理论界占主导地位的理论观点认为行政复议作为解决行政纠纷的一个重要渠道,只能采用裁决解决方式,即行政复议机关在对相对人的争议请求进行审理后,依法做出单方面的裁决意见。调解作为民事纠纷的解决方式,一直以来被排除在行政纠纷解决方式之外。调解作为行政争议的一种解决方式,在我国行政复议中的运用经历了从无到有的过程,��年�月�日国务院发布的《行政复议条例》第�豕娑ǎ�匆榛��审理复议案件,不适用调解。这一规定明确排除了调解在行政复议中的适用。��年的���匆榉ā凡煌�凇缎姓�匆樘趵�罚�挥忻魅吩诜�商跷闹泄娑ㄐ姓�允许申请人在复议决定做出前,撤回复议申请。直至��年��日《行政复的,以及对当事人之间的行政赔偿或者行