杜尔伯特蒙古族自治县.doc

杜尔伯特蒙古族自治县
创建国家级生态示范区实施方案
为促进我县环境和经济、社会协调可持续发展,从源头防治环境污染和生态破坏,加快龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设进程,切实完成我县国家级生态示范区创建的各项工作任务,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,统筹全县经济、社会发展和环境保护,积极探索我县生态环境建设和生态环境保护工作的新途径。通过优化调整产业结构,发展生态经济和循环经济,以治理大气污染、改善区域水环境、强化环境基础设施建设和环境综合整治为重点,实施生态保护、恢复和重建工程,改善我县生态环境状况,全面推进我县国家级生态示范区建设,提高人居环境质量,为推动全县经济社会又好又快发展和“三县”建设战略升级做出贡献。
二、总体目标
从2006年开始,通过 3年的努力,达到国家级生态示范区考核验收标准。以创建国家级生态示范区为抓手,以推进考核指标完成为载体,规划和发展符合县情的社会经济与生态协调运作的发展模式,实现我县经济的持续增长、资源的永续利用、体制的科学合理、社会的和谐共生、地方传统文化的延续及自然活力的维护,
打造“杜尔伯特生态”优秀品牌,把我县建设成为生态环境优美、城乡结构合理、经济实力增强、人民富裕安康、社会全面进步的和谐家园,实现以下几方面发展战略目标:
(一)社会经济发展方面:在战略层次上解决传统社会经济发展模式的转型,开拓以现代农业、畜牧养殖和生态旅游为中心的快速、高效、健康的生态产业和社会可持续发展道路,实现生态--经济--社会整体效益最优和全县生态、经济、社会系统的良性循环和协调发展。
(二)区域生态环境保护方面:全县生态环境全面改善,建立起布局合理的人居环境和优美、和谐的自然环境,环保意识和生态文明理念深入人心,初步形成繁荣的生态文化,从根本上缓解、控制与克服潜在的生态危机对全县经济发展的影响。
(三)农村环境保护方面:农村环境综合整治深入推进,生态农业、有机农业有序发展,农用废弃物资源化水平大幅提高。农村地区环境污染与“脏、乱、差”的问题有效缓解,初步形成环境清洁、自然生态系统良性循环的新农村建设格局。
(四)城镇环境保护方面:大气、水、噪声等各项环境指标全面改善,城乡宜居水平大幅提升,空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调可持续发展
,城乡建设目标初步实现。
三、主要任务和重点工作
(一)主要任务
以发展循环经济为重点,推进生态体系建设;以加强资源永续利用为重点,推进资源保障体系建设;以生态保护和恢复为重点,推进我县独特的自然生态环境体系建设;以城乡环境综合整治为重点,推进人与自然和谐的生态人居体系建设;以环境管理能力和环境基础设施建设为重点,推进高效、稳定、配套的环境保护能力保障体系建设;以培育生态文明,倡导绿色生产和绿色消费为重点,推进生态文化体系建设。
(二)重点工作
根据国家级生态示范区建设考核验收标准,以及我县基础条件、发展要求和我县未来发展对自身的定位,我县国家级生态示范区建设的重点领域应包括以下几个方面:
。以改善水环境为目的,围绕水资源的利用和保护这条主线,采用工程建设和管理并重的措施,促进水环境的改善和水资源的可持续利用,通过加强污染源监控、加快污水处理设施建设,以及强化湖泊生态修复等措施的实施,保障杜尔伯特县社会经济的可持续发展。严把对食品、化工等用水大户的审批、验收关,从源头防止工业污水超标排放;
进一步加大企业监察执法力度,尤其对重点排污企业,采取不定期抽查,防止污水超标排放;完善城乡市政管网建设,扩大市政管网的覆盖面积,加大管网改造力度,尽快实现雨污分流,提高生活污水集中处理率;大力倡导节约用水,鼓励企业采用新技术、新工艺提高工业用水重复利用率,积极推广农业节水技术,提高公共节水意识,大力推广节水器具。
。在国家级生态示范区建设过程中,要把污染治理作为关键环节,狠下决心,着力抓好重点区域的污染治理,在抓好污染治理的同时,要采取切实有效措施,坚决杜绝新的污染发生。
(1)要积极推进清洁生产。彻底改变“先污染,后治理”的现状,确立以优化环境促进经济增长的新思路、新措施。特别要通过产业结构调整,采用先进的工艺、技术、设备,节约能源,节约资源,实现废物的“减量化,再利用,再循环”,逐步走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路。
(2)要抓好污染源控制。采取措施削减污染物排放量,确保环境质量实现达标。加大对饮用水源地的保护力度,确保城镇、农村饮用水的安全。推进集中供热措施,保证大气环境质量二级天数指标完成。要努力改变农村能源结构,大力推行清洁能源,不断提高农村大气环境质量。加强施工生产噪声、文化娱乐场所噪声、街道交通噪声监管