我国中小学教师惩戒权问题研究——以D区中小学教师惩戒使用状况为例.docx

华中科技大学硕士学位论文
对策······································································································(42)
5 研究的创新与不足之处
研究的创新之处··················································································(50)
研究的不足··························································································(50)
致谢··········································································································· (51)
参考文献·······································································································(54)
附录··········································································································· (58)
V
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问题的提出

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绪论


教师惩戒权的权利失落
通常认为,青少年儿童是祖国的花朵,“没有教不好的学生,只有不会教的老
师”,师生关系应该一团和气。然而,违规、越轨是社会生活中的常事,青少年学
生也不例外,花朵的一些表现,有时也足以让成人色变。然而,面对中小学生的违
规行为,教师能做些什么来纠正和引导呢?下面的案例可以作为冰山之一角,引人
思考。
案例 1.
在课堂上,初中生李某一直讲话,扰乱课堂秩序,老师对其进行批评,但是李
某依旧不改正自己的行为。老师不能把他赶到教室外面,因为从法律角度来讲,教
师是不具备这样的权利的。
案例 2.
课堂王某因为扰乱课堂秩序,被老师批评。但下课之后,该生充满恶意地踢坏
了教室的后门,老师却不能对该生做出严厉的措施来矫正他的错误行为,这样下去
会影响该生的纪律意识的形成。
通过上述案例的论述,我们可以看出由于教师惩戒权缺失、惩戒程序不合理,
教师在学生管理过程中面临着诸多困扰。很多一线教师反映,在教育教学实践过程
中,学生越来越难管,老师越来越难当,对于学生的违纪行为只能采取“睁只眼,
闭只眼”的态度。在现实中,教育惩戒被妖魔化,成为教师在实践过程中不敢触碰
的“雷区”。随着教育法治的不断完善,现行的教育法律法规针对“体罚”和“变
相体罚”作出明确规定,学生的合法权益受到政策和法律的维护,进而导致目前教
师惩戒权在法律和政策方面都处于模糊不清的状态。
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“教师惩戒权”的现实需要与法律缺失存在矛盾
依照我国传统礼教上“天、地、君、亲、师”并列的认知,教师一向被赋予相
当崇高的社会地位与权威,一般社会对教师也都抱着相当尊敬的态度;更有所谓
“一日为师,终身为父”的说法,师生的关系被定义为一种似亲子关系。在西方谚
语有“省了鞭子,便毁了孩子(Spare the rode and spoil the child)”。这些中西格言
都有着异曲同工之妙。教师在学校以其拟父母的角色和地位,对学生行为承担着相
当程度的责任,而父母亲在望子成龙,望女生凤的心态下,也认为严格的老师才会
有成功的学生。是故在传统上,教师为了达到教化学生的目的,并且不负家长将学
生托给自己的责任,理所当然对学生拥有相当程度的惩戒权力。
然而我国现行的教育法律法规却没有关于“教师惩戒权”的明确规定,也就是
说对于教师惩戒权,既没有明确的政策法规依据,也没有具体的可操作性标准显得
明不正言不顺,因为一旦被家长或媒体认定为体罚,那教师要面临很大的问题,从
而导致教师在具体的教育教学过程中,无所适从,不敢“惩戒”学生。
传统和现实的默认与法律缺失的矛盾,使教育法治环境下“教师惩戒权”的行
使面临两难困境。


国外学生管教问题的研究急剧增加
学生惩戒和管教问题以急剧的比例在增加中。以美国为例,近二十年来其公立
学校最关心的教育课题,便是学生的管教问题;目前此问题仍持续地