第三章 招标采购.ppt

第三章采购模式选择
第一节集中与分散采购
一、集中采购和分散采购的含义
集中采购的含义
是指在核心管理层建立专门的采购机构,统一管理企业所需物品的采购业务
分散采购的含义
指由各预算单位自行开展采购活动的一种采购活动的组织实施形式。
二、分散采购与集中采购的区别
集中采购与分散采购相比,主要有以下区别:
    1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目,一般采购单位都会涉及并需要采购, 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目,一般不具有通用性的特征。
2、从采购执行主体看。集中采购,采购单位必须委托集中采购机构代理采购,采购单位不得擅自自行组织采购,其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购,采购单位可以依法自行组织实施采购,也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的,采购单位不需支付任何采购代理费用,而如委托社会中介代理机构采购的,则需要按规定支付一定的采购代理费用
3、从采购的目和作用看。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点,且的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用,体现政府采购的效益性和公共性原则,也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势,可充分调动单位政府采购的积极性和主动性,提高采购效率,同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。
三、集中采购或分散采购的选择标准
采购需求的通用性
地理位置
供应市场结构
潜在的节约
所需要的专门技术
价格波动
客户需求
四、集中采购与分散采购的优缺点
集中采购的优点:可以使采购的数量增加,提高与卖方的谈判力度;较容易获得价格折扣和良好的服务;较容易统一实施采购方针,可统筹安排采购物料;精简人力,提高工作的专业化程度;有利于提高绩效,降低成本;可综合利用各种信息,形成信息优势。
集中采购的缺点:采购流程过长,时效性差;难以适应零星采购、地域采购、紧急情况采购;采购与需求分开,有时难以准确了解内部需求,降低采购绩效。
分散采购的优点:采购流程不长,时效性好;适应零星采购、地域采购、紧急情况采购;采购与需求能较好的结合;采购绩效好。
分散采购的缺点:采购过程的控制和库存的控制较差,特殊要求会因采购人员无相应专长而有所偏差。
第二节招标采购
招标采购就是通过招标的方式寻找最好供应商进行采购的采购方法。