银川西夏区人口与医疗卫生事业发展十三五规划.doc

银川市西夏区卫生计生事业发展
“十三五”规划
二零一六年六月
前言
为适应我区经济社会快速发展和人民群众不断增长的健康需求,根据西夏区委、政府《关于编制“十三五”规划》的工作要求,依据《银川市卫生计生事业发展“十三五”规划》纲要,结合西夏区社会、经济、卫生和计生事业发展实际,制定《西夏区卫生计生事业发展“十三五”规划》。
“十三五”期间,我区卫生计生事业发展始终坚持以党的十八大和十八届历次全会精神为指导,紧紧围绕银川市“两宜两化两型”发展思路,认真贯彻落实区委、政府“加快科学发展、实现富民强区”主题和深入实施““五城一心两翼”发展战略,全面深化医药卫生体制改革,不断加强卫生计生基础设施和服务体系建设,为辖区居民提供优质、均等化公共卫生、计划生育和多层次的医疗卫生服务,努力打造健康美丽新西夏,实现卫生计生事业全面、协调、可持续发展。
目录
前言 I
第一部分发展基础 3
一、“十二五”期间事业成果 3
(一)居民健康水平显著提高,人口长期均衡发展 3
(二)基层卫生计生服务能力显著提升 3
(三)深化医药卫生体制改革取得重大进展 4
(四)公共卫生服务和卫生监督协调发展 4
(五)健康西夏行动深入推进 4
二、主要卫生问题及面临的机遇和挑战 5
(一)主要卫生问题 5
(二)面临的机遇和挑战 6
第二部分指导思想和目标 8
(一)指导思想 8
(二)规划原则 8
(三)规划目标和指标 9
第三部分“十三五”时期卫生计生服务发展主要任务 12
(一)提升医疗卫生服务能力 12
(二)完善专业公共卫生服务机构建设 14
(三)强化卫生人才队伍建设 17
(四)优化计生管理 19
(五)推进中医药事业发展 20
(六)加快卫生信息化建设步伐 21
(七)建立科研成果创新推广应用机制 22
(八)推进多元化社会办医格局 22
(九)合理规划医疗卫生机构空间布局 23
第四部分重点工程 24
(一)卫生服务机构提升工程 24
(二)妇幼保健建设工程 25
(三)创建中医药服务区工程 25
第五部分保障措施 26
(一)加强政府领导 26
(二)创新体制机制 26
(三)拓展投融资渠道 27
(四)深化医疗服务体制改革 27
(五)加快人才培养,实施科技兴医 27
(六)推进中医和中西医结合事业发展 28
(七)实施分级诊疗,正确引导群众看病就医 28
(八)强化监督,创造良好的卫生信息化发展环境 28
第一部分发展基础
一、“十二五”期间事业成果
(一)居民健康水平显著提高,人口长期均衡发展
严格执行计划生育“一票否决”制,严厉查处和打击参与“两非”行为。“十二五”期间,审批再生育合格率100%。社会抚养费征收立案率100%,行政处罚立案率100%。
截止“十二五”末,,‰、‰,出生政策符合率保持在95%以上,出生人口性别比基本保持正常。人口出生率、自然增长率和符合政策生育率等指标均控制在指标范围以内。
(二)基层卫生计生服务能力显著提升
一是人口信息化服务能力不断提高。投入资金为48个社区配备相关设备,初步建立人口信息工作网络,做好人口信息的采集、比对、录入、补充和完善。以社区资源为载体,开展流动人口基本公共卫生、计生服务项目,实施流动人口卫生计生动态监测,凸显“服务均等化、宣传个性化、教育理性化、沟通温馨化、帮扶亲情化”服务模式。
“十二五”期间,辖区全员人口信息平台共录入250013人,%,%,村级应用率100%。流动人口总数25573人,其中流入人口24453人,流出人口1120人。流动人口计划生育服务管理综合覆盖率达96%,网上信息办理及时率达100%。
二是基层卫生服务设施进一步完善。西夏区卫生计生综合服务大楼建成并投入使用,设置计划生育技术服务指导和检验检测一站式服务平台。建设兴泾镇卫生院和镇北堡镇自治区级卫生应急储备医院,完成对平吉堡、贺兰山农牧场卫生院办公楼的维修改造。建成13所标准化村卫生室。为卫生院配备“远程会诊”资源共享平台、B超机、心电图机、乳腺扫描仪等医疗设备。全面推行“七统一”、“两独立”乡村卫生服务一体化管理模式。优化基层医疗资源配置,与自治区第三人民医院签订合作办医协议。基层医疗机构全面执行药品三统一政策,基本药物使用率均达100%,配送率达93%。
(三)深化医药卫生体制改革取得重大进展
一是全民医保体系得到巩固提升。实行城镇职工基本医保市级统筹,实施城乡居民基本医疗保险一体化,参保人数逐年上升,覆盖面不断扩大。二是卫生资源总量不断增加。辖区现有自治区级综合医院4家,专