“科技南开”建设规划（2011～2020）.doc

“科技南开”建设规划(2011~2020)
(征求意见稿)
2010年6月5日
目录
一、现状与形势 3
(一)发展现状 3
(二)面临形势 4
二、思路与目标 5
(一)建设思路 5
(二)功能定位 6
(三)建设目标 7
三、重点任务 8
(一)加快打造天津市科技服务业领航区 9
(二)稳步发展高新技术产业和战略新兴产业 10
(三)提升其他产业发展水平 11
(四)优化“科技南开”空间布局 12
(五)大力推进产学研结合 13
(六)增强自主创新能力 14
(七)促进社会事业创新发展 16
四、保障措施 17
(一)营造优良的“科技南开”氛围 17
(二)创新“科技南开”体制机制 18
(三)多渠道加大科技投入 19
(四)完善“科技南开”政策体系 19
(五)强化“科技南开”规划保障 20
(六)强化创新创业人才支撑 20
(七)实施重大项目与工程 20
南开区“科技南开”建设规划(2011~2020年)
(征求意见稿)
为深入贯彻落实市委、市政府构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的重大战略部署,大力实施科教兴区、人才强区、知识产权立区三大战略,发挥科技第一生产力的作用,推进南开经济社会发展向创新驱动、内生增长模式转变,依据天津市人民政府确立的“科技南开”发展定位,特编制2011~2015年“科技南开”建设规划,展望2020年的远景目标。
一、现状与形势
(一)发展现状
近十年来,南开区经济规模快速增长,综合实力显著增强,城市面貌和发展环境不断改善,社会文明水平大幅度提高,为进一步加快发展奠定了坚实基础。
1、综合实力显著增强,经济结构逐步优化。2008年(下同),全区实现地区生产总值283亿元,,%;财政收入24亿元,,%;增速位居全市各区县前列。以科技研发设计、科技贸易、创意产业等为代表的都市型产业体系初步形成, :。,%;。南开科技园技工贸总收入161亿元,生产总值32亿元,完成税收6亿元,比2007年分别增长34%、32%和37%;
2、科教文化资源丰富,人才结构优势明显。南开区是中国近代教育重要发祥地,科教资源密集度居各区县首位。老城厢600年发展史,积淀了深厚的文化底蕴。全区有南开大学、天津大学等16所高等院校;有66家科研院所,占全市总量50%以上。两院院士28名,占在津院士的80%,在校大学生占全市总数一半以上。聚集了一批知名医疗资源和高端体育场馆资源,拥有众多历史文物古迹和别具特色的现代旅游景观。
3、创新能力不断提高,创新体系不断完善。全区科技进步总体水平连续8年居各区县第一。技术创新活跃,R&D经费支出比重、专利申请量等指标连续多年居各区县前列。拥有国家级、部级重点实验室18个,市级以上工程技术中心25家,分别占全市总数的50%和45%;建成科技企业孵化器10个,建筑面积近30万平方米,入驻企业达700多家。
区域信息化水平不断提高。
4、产业布局基本形成,发展定位达成共识。落实“六区三带”布局规划,以功能区建设推动布局调整,以布局调整逐步形成产业集聚区。目前,全区高端制造业主要集中在红旗路西侧,形成8个都市工业园区和若干重点工业企业的空间格局。服务业主要分布在红旗路以东,围绕古文化街老城厢地区、天南大及周边科研院所地区、水上公园和奥运场馆地区三个点面展开。市政府进一步明确了“科技南开”的基本功能定位,经过多次解放思想大讨论,南开率先建立创新驱动、内生增长的发展模式的发展大方向得到广泛认同。
但是,实现“科技南开”定位,从思想观念到发展水平与京沪等地先进城区差距大,还存在一些亟待解决的突出问题和瓶颈因素,主要表现为:一是综合实力还不强,产业层次及能级较低,对创新资源的聚集能力和辐射作用还较弱。二是体制机制不适应,急需建立完善政府与产学研联动合作、加快成果转化和有利于资源共享的体制机制。三是科技投入总量不足,政府引导作用不强,资源整合能力薄弱。四是支持创新创业的政策欠缺力度,科教文卫资源优势利用不够,产学研合作程度较低。五是科技产业发展空间瓶颈限制作用明显,土地规划保障制度亟待加强。
(二)面临形势
当前乃至今后一个较长时期,我国仍处于重要战略机遇期。率先进行结构调整,加快实现发展方式转型,在更高层次上、更高水平上实现经济社会快速协调可持续发展,是南开区面临的重大战略选择。
1、实现创新驱动、内生增长是当前我国东部地区的首要任务。后国际金融危机时期,全球需求结构发生重大变化,各国都在谋求以科技创新赢得竞争制高点和产业新优势。