会计制度设计.docx

第一章会计制度设计概述
第一节会计制度设计的意义与对象
一、会计制度的意义
(一)会计制度的概念:
会计制度:由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的具有一定强制性的规范性文件
按设计权限分类
1、国家统一会计制度---共性
2、企业内部会计制度---个性
3、会计组织制度---会计从业资格管理办法
---会计基础工作规范
---总会计师条例
4、会计控制制度---内部会计控制规范(基本规范)
---内部会计控制规范(货币资金)

5、其他制度---会计档案管理办法
---会计电算化管理办法

1、会计法
会计法是编写会计制度总则,是会计机构和会计人员岗位设计的主要依据,也是设计企业内部控制制度和会计监控与核算方法的依据。
《会计法》是指由全国代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律,即《中华人们共和国会计法》。
《会计法》是我国会计工作的根本大法,是从事会计工作、制定其他各种会计法规的依据。1985年1月21日,第六界全国人们代表大会常务委员会第九次会议通过新中国的第一部《会计法》,从1993年5月1日起施行。
《会计法》的颁布和实施标志着我国的会计工作从此走上了法治的轨道,并对我国会计法制建设和会计事业发展具有重要意义。1993年12月第八界人民代表大会常务委员会第五次会议对《会计法》进行了第一次修订,1999年10月31日第九界全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进行了第二次修订并与2000年7月1日起施行。
会计法共七章五十二条,主要就会计管理体制、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员及法律责任等方面作出了明确的规定。
2、企业会计准则
会计准则是会计人员从事会计工作的基本的行为规范,是处理会计工作的指导方针。它是由国家最高行政机关---国务院制定并发布,会计行政法规的制度依据是《会计法》,是对《会计法》的具体化和必要补充,其法律效力仅次于《会计法》。
1992年11月财政颁布了《企业会计准则》,它对会计核算的基本前提、一般原则、会计要素的确认、计量与报告提出了原则要求。
2006年2月15日‚财政部发布了新企业会计准则‚包括1项基本准则和38项具体准则‚将于2007年1月1日起在上市公司施行。
新发布的企业会计准则体系,由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。
基本准则是纲,在整个准则体系中起统领作用;基本准则主要规范会计目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素的确认和计量原则等。
具体准则是依据基本准则原则要求对有关业务或报告做出的具体规定;具体会计准则根据基本准则制定,分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。
应用指南是补充,是对具体准则的操作指引。会计准则应用指南,是针对具体准则中的难点和关键点所作的操作性规定,包括具体准则的相关各项解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范。 
经过几年努力,中国企业会计准则已与国际会计准则实现了实质性趋同,为持续全面趋同奠定了扎实基础。
2008年12月12日,欧盟委员会就第三国会计准则等效问题发布规则,决定自2009年起至2011年底的过渡期内,允许中国企业进入欧盟境内市场时采用中国企业会计准则编制财务报告。
中国内地与香港于2007年12月6日签署了两地会计准则等效联合声明,确认两地会计准则实现了等效。此举有助于内地企业赴港上市,降低筹资成本,实现两地资本市场的共同发展。
中国企业会计准则与国际财务报告准则实现持续全面趋同的完成时间确定为2011年。财政部计划2010年启动准则体系的修订工作,力争2011年完成,2012年起在所有大中型企业实施。
3、企业会计制度
会计制度主要包括
《企业会计制度》
《金融企业会计制度》
《小企业会计制度》
《民间非营利组织会计制度》
2000年12月29日正式发布的《企业会计制度》对规范我国企业会计核算行为、提高企业的会计信息质量具有深远的意义,它的发布标志着我国会计改革又进入新一轮的高潮。
《企业会计制度》适用于除不对外筹集资金、经营规模较小地企业,以及金融保险企业以外在中华人民共和国境内设立的企业。
《企业会计制度》共十四章一百六十条。对会计核算的基本前提、记账方法、记账文字、核算原则、会计科目的设置和处理、财务报告、外币业务、非货币性交易会计调整、关联方关系及其交易、或有事项等都作了具体规定。
4、《小企业会计制度》
是财政部于2004年4月27日发布,自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施的。
《小企业会计制度》适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。小企业可以按照《小企业会计制度》进行核算,也可