汽车加气站项目-社会稳定风险评估报告.doc

第十章社会稳定风险评估
一、风险调查
1、调查内容
根据本项目的实际,结合项目建设方案,运用适用的方法,深入开展风险调查。
(1)本项目的合法性
1)风险内容
合法性,即项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;建设方案是否具体、详实,配套措施是否完善。
2)风险评估论述
本项目选址符合《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条和国家相关规定。
本项目经过充分可行性论证,建设工程用地为唐山新鑫清洁能源有限公司自购用地,无其他拆迁或搬迁情况,满足建站要求,符合滦县城市总体规划,符合土地管理法律、法规规定的条件。
3)风险估计结果
风险评价:项目手续齐全,程序合法,项目合法性风险很低。
(2)本项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况,以及项目实施可能对当地经济社会的影响
2、风险调查范围
根据前述关于本项目风险调查内容分析,确定本项目的风险调查范围,详见表3-1。
项目风险调查范围一览表
表3-1
序号
利益相关者
风险范围(切身利益或易引发的社会稳定风险因素)
备注
建设期
运行期
1
项目所在地附近居民
影响生活。可能引发群体性事件。
环境污染。可能引发群体性事件。
2
来往车辆
道路施工影响车辆正常运行。可能出现对抗举动。
无风险
3
滦县政府
影响县项目所在地安全、卫生。
影响项目所在区安全。
3、风险调查方式与方法
风险调查的方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查,其中抽样调查、个案调查和典型调查用得较多。本项目采用抽样调查、个案调查和典型调查多种调查方式相结合的风险调查方式。
调查方法汇总表
调查分类
调查方法
前置性文件资料采集
个案访谈法、文献法
合法性文献资料采集
文献法
社会环境调查
利益相关者态度
问卷法、访谈法(个案/座谈、暗访)、文献法
当地社会组织态度
访谈法(个案/研讨会)、观察法、文献法
当地自然条件
观察法、文献法
当地社会条件
问卷法、访谈法(个案/典型)、观察法、文献法
时机条件
访谈法(个案)、文献法
同类和类似事件调查
访谈法(个案)、文献法
根据本项目实际情况,本项目建设单位进行了广泛调查,充分收集各方意见和诉求,对前置文件、合法性文献资料采集采用文献法,对社会环境调查组合应用公示公告、问卷法、走访座谈、网上调查等多种方式和方法。
二、风险识别
在项目风险调查的基础上,针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持等方面,或在日后可能引发不稳定事件的情形,全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。
1、风险对照识别
风险识别一般可选用对照表法、专家调查法以及访谈法、实地观察法、案例参考法、项目类比法等方法。
根据实际要求,本项目采用对照表法识别项目特征风险因素。
社会稳定风险识别表
类
型
序号
风险因素
参考评价指标
是否为本项目特征风险因素
备注
政策规划和审批核准程序
1
立项、审批程序
项目立项、审批的合法合规性
○
2
产业政策、发展规划
项目与产业政策、总体规划、专项规划之间的关