旬邑县农民增收情况调研.doc

旬邑县农民增收情况调研
摘要:农民增收、农业增效、农村发展事关全面建设小康社会大局,而“三农”问题的核心就是农民收入水平提升,生活质量提高。本文就旬邑县农民收入现状进行分析探究,找出影响农民收入的主要矛盾和突出问题,找准农民增收的路子,以期对政府促进农民增收决策有所帮助。
关键词:农民增收;制约因素;对策建议
文章编号:978—7—80712—971—4(2012)01—093—03
发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务,也是解决“三农”问题的出发点和落脚点。旬邑县是咸阳市一个农业大县,%,全面建设小康社会的难点、重点和焦点都在农村。为了准确掌握当前农民收入的实际情况,查找农民增收中的困难和问题,进一步探索农村增收的新思路。近期我们深入全县部分乡村,采取抽样调查的方法,通过查阅资料、入户调查、组织座谈等多种形式,对全县农民的收入有关情况进行了深入的调研。
一、基本情况
旬邑县地处渭北旱塬沟壑区,自然条件差,经济基础薄,是全国扶贫开发重点县。,,耕地面积41万亩,粮食年平均产量10万吨,,全县农民人均纯收入4368元,%(%),%(%),与上一个五年相比净增额多出2218元,,是旬邑县农民收入增长较快时期之一。
苹果成为农民增收的支柱产业。止2010年底,全县苹果实际栽植面积50万亩,,产值13亿元,果农人均苹果纯收入达3200元,其占农民人均纯收入的比重达到70%以上,苹果成为全县农民收入的主要支撑。
畜牧业发展呈上升趋势。在
“百万头生猪养殖大县建设”项目的带动下,全县畜牧业有了长足发展。2010年,,,,家禽存栏49万只,%、%、3%、%%。各类畜产品产量为:,,奶类产量7623吨,禽蛋产量5405吨,%、28%、%、%。,%。
劳务收入成为农民收入增长的最大亮点。随着城镇化步伐的加快和各地劳务市场的发展完善,农民自发进城务工从事餐饮、服务业等第三产业的人越来越多,为了引导农村剩余劳动力有序流动,合理开发人力资源,全县上下把劳务输出作为加快产业结构调整步伐,帮助群众增收的一项新兴产业,出台了补贴交通费、培训费和岗前培训等一系列优惠政策,不断加大推动力度,促进劳务经济健康发展。2010年全县新增农村劳动力转移就业5000多人,常年稳定在外务工人员达到5万人,,农民人均工资性收入由386元增加到近1000元,劳务收入在当前群众收入中占很大比重。
以粮食为主的其它产业稳步发展。,,,全县粮食人均占有412公斤;烤烟种植面积2万亩,产值3874万元等,发展稳定。目前,全县一村一品示范村已发展到31个,产业覆盖粮食、果品、畜牧、蔬菜、花卉、手工艺品、农产品加工、市场营销、物流等多个类型,,人均收入可达3200元以上。马栏洋芋、底庙大葱、清塬土鸡蛋、小宁奶牛、富村剪纸等已成为
“一村一品”、“一乡一业”的新亮点和农民增收的有益补充。
农村税费改革使农民减负增收。近年来,各级政府为促进农民增收出台了一系列强农惠农政策,有力地刺激了农民收入增长。从“多予”看,一是财政支农资金大幅增加,倾斜力度加大,社会反哺能力增强。2005年全县支农资金3440万元,2010年则迅速增加到16047万元;二是开始实施了粮食补贴、农机补贴、种子补贴、地膜补贴、退耕还林还草补贴等一系列补贴政策,使农民得到了实惠,增加了转移收入。三是各级政府的农村信贷、贴息、扶贫、医疗、教育、环境卫生等多方面的支农力度也逐步加大,农村最低生活保障逐步加强。2005年按照省市安排,开始建立农村居民最低生活保障制度,按年300元/人给予救助,保障人数从2007年3413人增加至2010年的21960人。
从
“少取”看,主要的政策是税费逐年减少。2003年全县特产税2022万元,,2004年降到336万,,从2005年起全县全面取消了农业税和特产税,实现了零税负。同时从2002年开始的税费改革后,基本上取消了集体提留和摊派,。
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